今年政府工作報告重點對宏觀經濟的四大指標——國內生産總值增速、居民消費價格漲幅、城鎮新增就業和國際收支狀況進行了説明。新常態下，7%左右的增速目標意味著什麼？中國經濟是否會出現“通貨緊縮”？經濟增速放緩會不會拉低就業？有沒有信心保持國際收支平衡？本報記者就此採訪了部分代表委員——

　　國內生産總值增長7%左右——

　　符合中長期發展規律

　　7%左右的增速仍然運作在合理區間，在世界各國中也名列前茅。這個目標能夠與全面建成小康社會的目標相銜接，反映了現階段我國經濟增長的潛力

　　今年政府工作報告確定GDP增速目標是7%左右。接受記者採訪的多位代表委員認為，今年是全面深化改革的關鍵之年，也是穩增長調結構的緊要之年，經濟發展不能只看速度，要把有品質、有效益的增長作為發展的優先選項。

　　“7%左右的增速仍然運作在合理區間，在世界各國中也名列前茅。”全國政協委員、中南財經政法大學金融所所長劉惠好表示，這個目標能夠與全面建成小康社會的目標相銜接，符合我國經濟中長期發展規律，反映了現階段我國經濟增長的潛力。

　　劉惠好委員認為，當前，我國經濟下行壓力較大，穩增長仍然是經濟工作的首要任務。把GDP增速目標設定在7%左右，一方面考慮到了經濟增速換擋和産業升級的雙重要求，確保在經濟不失速的前提下，將更多精力用在調整經濟發展結構上；另一方面，也充分考慮到了就業需要等，留有一定的彈性餘地。

　　“市場經濟條件下，經濟增長的目標是預期性目標，不是約束性目標，要靠市場主體的自主行為來實現。”全國人大代表、中國銀監會消保局局長鄧智毅表示，我國地區發展差距較大，7%左右是就全國平均而言的目標，各地從實際出發，可以高一點，也可以低一點。“就經濟增長的動力而言，新型城鎮化創造的消費需求將成為一個重要的增長點。通過進一步簡政放權、推進混合所有制、自貿區建設等改革開放新舉措，投資、消費、出口‘三駕馬車’也會運轉得更加順暢。”鄧智毅代表説。

　　“新常態下，我們要構築的是一個更有品質、更有效益、更可持續的發展新模式。”全國人大代表、湖北黃岡市委書記劉雪榮説，“作為革命老區和貧困地區，黃岡需要加快發展，但是這種發展必須是提質、增效、升級的發展，是更高品質的發展。”

　　居民消費價格漲幅3%左右——

　　處於合理區間範圍

　　新常態下中國經濟從高速增長轉為中高速增長，穩增長和控物價這兩者需要保持平衡。如果GDP保持7%左右的增速，3%左右的通貨膨脹率是處於合理區間範圍內的

　　政府工作報告明確提出了2015年居民消費價格漲幅3%左右的預期目標。相比于2014年提出的3.5%左右的漲幅，今年居民消費價格（CPI）這一指標的預期值下滑了0.5個百分點。對此，全國政協委員、銀監會原副主席蔡鄂生表示，隨著我國經濟發展步入新常態，適當調整CPI目標值是符合經濟發展規律的。總體來看，全年3%左右的CPI目標增幅屬於合理的區間範圍內。

　　“新常態下中國經濟從高速增長轉為中高速增長，穩增長和控物價這兩者需要保持平衡。如果GDP保持7%左右的增速，3%左右的通貨膨脹率是處於合理區間範圍內的。”蔡鄂生委員表示，雖然政府工作報告明確提出了今年CPI的目標增幅，但其實際增幅可能會出現一定偏差，這更值得大家關注。

　　以去年為例，2014年《政府工作報告》曾經提出把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右的目標，但2014年實際增長值為2%，創下了2009年以來的新低。今年1月份我國CPI同比僅上漲0.8%，PPI同比下降4.3%，連續35個月負增長。

　　有政協委員指出，隨著宏觀經濟下行壓力增大，大宗商品價格回落，CPI作為衡量物價水準的重要指標也相應出現下滑，但CPI並不是越低越好。據了解，物價的持續下跌會導致企業經營出現困難，利潤出現下滑甚至虧損，長期會影響居民的收入和就業，且導致總需求不足，經濟出現疲弱。

　　對於我國CPI出現低迷態勢，全國政協委員、財政部財科所原所長賈康表示，目前發佈的相關數據並沒有顯示經濟已達到全面緊縮的程度，但要警惕其蘊含的風險。目前政策已向偏寬鬆的方向調整，CPI短期內可能會出現一定程度的波動，但從今年全年來看，應該不會出現全面通縮或整體性通縮。

　　對於今年全年CPI實際增速，民生證券宏觀研究團隊預測其將較3%的目標增速更低，而CPI目標仍定位於3%是要為價格改革尤其是能源價格改革打開空間，今年“水電油氣”、環保、醫藥等領域的價格改革有望加快推進。

　　新增就業1000萬人以上——

　　著力促進創業就業

　　要解決我國勞動就業市場的結構性矛盾，必須加快轉變經濟發展方式，使發展主要向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。當前尤須加快推進産業結構調整，大力發展現代服務業

　　政府工作報告確定了今年城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內的目標，並提出要千方百計增加居民收入，著力促進創業就業，堅持就業優先，以創業帶動就業。

　　去年，雖然我國GDP增速有所放緩，但城鎮新增就業達到1322萬人，創出新世紀以來新高。對於今年的新目標，全國人大代表、天津農學院院長邢克智表示：“當前，我國經濟下行壓力較大，今年高校畢業生達749萬人，為歷史最高，加上大學生就業存在的結構性矛盾，就業形勢還是相當嚴峻的。但是，我們更要看到實現今年就業目標的有利因素，堅定信心。”

　　邢克智代表説：“一方面，我國經濟的基本面沒有變，在GDP基數較大的基礎上，保持中高速增長能夠帶動較高的就業增量，隨著服務業比重上升、小微企業增多，7%左右的GDP增長速度可以實現比較充分的就業；另一方面，去年以來，創新創業成了高頻詞，行政審批制度改革力度加大、企業市場準入門檻降低，為創業興業開了路，為企業發展松了綁，為擴大就業添了力，帶來全社會創業興業熱情高漲。”

　　“就業問題是經濟社會發展中的一個核心問題。”全國政協委員、民建中央常委李蘭表示，要解決我國長期以來勞動就業市場的結構性矛盾，必須加快轉變經濟發展方式，使發展主要向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。當前尤須加快推進産業結構調整，大力發展現代服務業和高技術産業；進一步完善教育、培訓體制，加快培養滿足企業需要的合格人才；創新扶持創業的體制機制，形成政府激勵創業、社會支援創業、勞動者勇於創業的新機制。

　　對於政府工作報告中提到的“推動大眾創業、萬眾創新”，全國人大代表、江西省贛州市市長冷新生表示“倍感振奮”。他説，“今年贛州市要堅持就業優先，扶持創業帶動就業，加大小額貸款力度，幫助創業人員解決融資難問題。同時，建立返鄉創業園、創業孵化基地等，為創業提供場地、技術、資訊等各方面保障。”

　　國際收支基本平衡——

　　無需擔憂資本流出

　　國際收支的經常項目下還保持較大的順差，貿易出口大於進口，如果把經常項目以及資本和金融項目相加，從整體上來看，今年完全可以保持國際收支的基本平衡

　　政府工作報告提出，今年經濟社會發展的主要預期目標之一是，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡。

　　“今年我國有信心保持國際收支的基本平衡。”全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱認為，國際收支的經常項目下還保持較大的順差，貿易出口大於進口，如果把經常項目以及資本和金融項目相加，從整體上來看，今年完全可以保持國際收支的基本平衡。

　　但與此同時，資本流出壓力也在上升。2015年，在我國經濟面臨下行壓力、美國加息預期較強的背景下，資本流出壓力依然存在。此外，我國已經明確穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大資本市場的雙向開放也是大勢所趨，因此，在開放的環境下，跨境資金有進有出將成為常態。

　　政府工作報告還提出，保持人民幣匯率處於合理均衡水準，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。去年以來，人民幣匯率有漲有跌也成為我國國際收支運作中的新情況和新變化，目前是否有必要進一步擴大人民幣匯率的浮動區間也為市場廣泛關注。對此，易綱委員表示他很有耐心，“人民幣浮動區間彈性已經比過去大得多，目前沒有調整人民幣浮動區間的迫切需要。”

　　“人民幣已經走過了過去10年的升值通道，現在處於接近均衡水準的區間。”易綱委員認為，近年來人民幣匯率走勢在全球貨幣中表現較強，雖然人民幣對美元貶值，但貶值幅度不大，人民幣對歐元、日元以及金磚五國的貨幣都是升值的。此外，我國GDP增長依然較快，前景被看好，在人民幣國際化進程加快的背景下，其他國家對人民幣也有一定需求。總體來看，易綱委員認為，人民幣匯率彈性增長，更加市場化，人民幣匯率的上下波動是新常態，是完全正常的。