2014年，面對新常態下對創新驅動發展提出的更加緊迫戰略需求，四川科技工作交出一份漂亮答卷：

　　全省高新技術總産值首次突破12000億元，增長18.3%。以培育企業創新主體、激勵科技人員創新創業、軍民融合發展等為核心的科技體制改革步伐加快；“四大工程”、“三大行動”等“4321”重點工作深入實施，四川豐沛的科技實力正源源不斷轉化為産業競爭優勢，科技創新正為推進四川經濟社會發展的戰略轉型注入強大的“新動力”。

　　日前，科技日報走進四川盤點2014年科技關鍵詞。

　　 多領域、多層次深化科體改革

　　2014年是全面深化改革開局之年，四川科技工作在深化科技體制改革中要動力，在推進實施“4321”重點工作中促轉型。《深化科技創新體制改革總體方案》和培育企業創新主體、激勵科技人員創新創業、軍民融合發展3個配套子方案首批通過省深改領導小組審定，科技資源配置、科技評價獎勵、重大項目組織方式等重點改革領域不斷推進。

　　在激勵科技人員創新創業改革領域，全省首批確定了3所高校、3家院所和達州市宣漢縣，開展科技人員兼職取酬、離崗轉化科技成果、領辦創辦科技型企業等激勵機制試點，重點探索破除激勵科技人員創新創業的制度性阻礙和政策性束縛，為全省科研院所全面改革奠定重要基礎。在科技資源配置管理制度改革領域，全省圍繞産業鏈、部署創新鏈、匹配資金鏈，大力推進科技項目和資金管理改革，出臺了《四川省科技計劃及專項資金後補助管理暫行辦法》，建立四川省科技報告制度和統一的科研項目庫，積極推進解決科技項目和資金分散重復支援的問題。在培育企業創新主體專項改革領域，全省紮實推進建立企業主導的産學研協同創新機制，啟動實施《培育企業創新主體專項改革方案》，推進建立企業主體的技術創新研發機制，引導企業普遍建立高水準研發機構，增強自主創新能力，統計顯示2014年由企業牽頭的項目達1309項，經費佔項目經費的70%以上。在軍民融合發展專項改革領域，按照省政府頒布的《軍民融合發展專項改革方案》，四川正大力推進綿陽科技城建設軍民融合創新驅動試驗區；啟動建設科技城集中發展區，《綿陽科技城管理體制改革創新工作建議方案》、《建立軍民兩用技術轉移和産業孵化中心，推動軍民兩用技術雙向轉化工作方案》先後出臺。在科技創新評價機制改革領域，四川修訂出臺了《四川省科學技術獎勵辦法》及《四川省科學技術獎勵實施細則》合理設置了獎勵類別，制定了《四川省基礎研究活動評價辦法（試行）》、《重大科技項目評價標準》和《四川省産業化研究開發活動評價辦法（試行）》，完善了基礎研究、産業化研究等不同類型的科技創新活動評價標準、評價主體和評價辦法。同時，全省科技創新資源開放共用機制逐步形成，積極建立科技報告制度，擬定了“四川省科技報告制度建設方案”和“四川省科技報告編寫規程”等6個規範；啟動建設統一規範的全省科技管理資訊系統，將按統一的數據結構、介面標準、資訊安全規範建設我省科技管理資訊系統。

　　培育新産業、新增長點

　　面對新常態、新要求，一年來四川更加突出科技創新的産業化方向，著力重大關鍵技術突破，搶佔産業未來制高點，支撐引領産業加快發展、轉型發展。

　　在強化科技創新對五大高端成長型産業支撐引領方面，去年全省研究制定了五大高端成長型産業技術路線圖和科技行動計劃，支援資訊安全、新能源汽車等20家産業技術創新聯盟開展聯合攻關，組建了頁巖氣評價與開採四川省重點實驗室，佈局了先進大功率燃氣輪機組、衛星通信導航應用等重大關鍵技術攻關項目，全力推進資訊安全産業國內領跑、航空與燃機産業形成集群、新能源汽車産業規模壯大、節能環保裝備産業技術創新、頁巖氣産業規模發展。在支撐引領全省五大新興先導服務業方面，去年全省圍繞推進雲服務、數字消費、科技金融等新興服務業態發展，出臺《四川省科技服務業發展工作推進方案》，系統佈局科技服務業創新發展，成為首批國家科技服務業發展試點省，建立了“國家科技雲服務産業技術創新戰略聯盟”等一批科技服務平臺和聯盟。在促進高新技術産業持續快速發展領域，去年全省新增高新技術企業400家，總數達到2200家，居西部第一；全省國家級工程中心達16家，國家級企業技術中心達到58家；全省高新技術産業佔規上工業達26%。全年新遴選培育100個戰略性新興産品，總數達602個，累計實現産值4500億元；實施産業鏈科技攻關182項，在資訊安全、新能源汽車、釩鈦新材料等領域取得了一批重大技術突破。在高新技術産業園區和孵化器建設領域，全省圍繞創新驅動戰略和産業轉型升級，形成抓高新區建設的熱潮：瀘州高新區升級國家高新區已完成前期工作，10家國（省）級高新區示範引領創新發展作用凸顯；落實科技企業孵化器建設資金達到8000萬元，新建11個國、省級科技企業孵化器，全省建成國（省）級孵化器47家、大學科技園10家。目前，國、省、市各類孵化器共新孵化培育7000多戶科技型中小微企業，在孵面積約300萬平方米，畢業企業3400家。在重大科技成果轉化領域，全省組織實施了300個成果轉化專項項目，帶動企業投入89億元，目前已實施成果轉化項目1146個，財政資金支援14億元，帶動企業投入504.7億；省級登記科技成果2200多項，同比增長9%以上，應用推廣2167項；全省技術合同認定交易額超200億元，同比增長28.9%。在科技金融深度融合領域，全省建立了科技金融工作聯席會議制度，積極推廣“盈創動力”模式，並在綿陽科技城、樂山高新區、自貢高新區開展試點；全年促成科技型中小企業融資項目1620個，科技融資額365.6億元。在科技支撐富農惠民領域，全省緊緊圍繞育種制種優勢，研發示範新品種、新技術、新産品300個以上，主要農作物良種覆蓋率已達到96%。目前，四川已被列為三大國家級育種制種基地之一；國（省）富民強縣、農轉資金專項轉化成果100多個，推廣面積110多萬畝，帶動2500萬農民每人平均增收1400元以上；全省現代中藥産業全年實現産值700億元，醫藥工業總産值達1200億元。

　　實現區域協同創新

　　一年來，四川突出功能佈局，打破行政區劃，以産業為核心，著力打造區域創新共同體，引領全省重點區域創新突破發展，多點多級創新格局正在形成。

　　圍繞強化頂層設計，成都、自貢、內江、資陽等地出臺支援科技創新的相關政策，大力發展高新技術産業和大力推進園區建設。宜賓、南充、雅安、樂山等地認真謀劃構建區域創新體系，形成了各具特色的區域創新發展模式。綿陽、樂山、遂寧、阿壩等地立足區域發展特色，出臺多項措施，推進科技與金融結合，大力支援科技型中小企業和民營科技企業發展。攀枝花、達州、巴中、涼山等地積極推進科技支撐特色資源開發和支柱産業發展，創新科技創新工作模式。瀘州、德陽、廣元、廣安、甘孜等地圍繞經濟社會發展現實需求，不斷完善協同創新機制，大力實施各類科技人才計劃，支援科技人才引進培養發展。

　　在創新驅動發展核心區，成都高新區創建國家自主創新示範區、綿陽科技城比照執行中關村政策等工作成效顯著；天府新區創新研發産業功能區建設指導意見和十條支援措施落地執行。在創新驅動發展重點突破區，川南高新區、農業園區已形成群聚發展態勢，廣安、雅安等4個國家級和93個省級農業科技園區加快建設；攀西資源創新開發試驗區完成科技攻關項目招標工作，釩鈦産業技術交易等4個重大技術創新平臺建設進展順利。在創新驅動發展輻射區，甘孜、阿壩民族地區和貧困老區的科技開發繼續加強，川西北高原草地沙化治理、西南生態安全屏障構建和地震災區生態恢復重建等項目逐步實施；由省科技廳牽頭聯合相關省級部門制定並印發《四川省“三區”人才支援計劃科技人員專項計劃實施方案》，組織選派268名科技人員到“三區”82個縣（市、區）開展科技服務；全省大力推進對口定點扶貧工作，在巴中平昌縣、恩陽區重點打造了14個科技扶貧示範村，打造了3個富硒茶標準化栽培示範基地、5萬畝連片有機蔬菜示範基地、50萬頭生豬養殖示範基地，對農民發展特色産業、增收致富起到了有力促進。

　　“開放合作”與“人才支撐”上臺階

　　一年來，四川科技開放合作與人才隊伍建設邁上新臺階。全省堅持引進來與走出去相結合，融入國家“一帶一路”開放發展戰略，充分利用國際、國內創新資源，構建開放式創新生態，大力建設科技人才隊伍。

　　在積極搭建國際科技合作交流平臺方面，中國—紐西蘭獼猴桃聯合實驗室、中國—克羅埃西亞生態保護國際聯合研究中心先後組建，全省新增國（省）級國際科技合作基地9家，總數達41家；成功舉辦駐外使（領）館科技參贊圓桌會、第三屆中歐創新集群合作對接會，組織徵集140余項國際科技合作項目、技術、人才合作需求，與加拿大、英國、義大利等國相關機構簽署科技合作協議10余項。在強化産業發展人才隊伍支撐方面，去年全省重點培養支援傑出青年科技人才60名、青年科技創新研究團隊30個，建設大學生創新創業俱樂部6家，支援大學生苗子300人；首次組團赴北美、歐洲招才引智，支援引進了109名急需高端人才和10個頂尖團隊，通過不斷加強科技人才培養支援力度，全省開放引才、戰略育才、科學用才的格局正在形成。