□南京農業大學實習生 田博雅

　　金證券記者 江芬芬

　　1月5日，國務院法制辦公室將國稅總局、財政部起草的《稅收徵收管理法修訂草案（徵求意見稿）》（下稱《意見稿》）全文公佈，並向社會徵求意見。值得一提的是，《意見稿》明確規定網路交易負有納稅義務。雖然具體細則還需進一步制定，但電商徵稅這只靴子即將落地。

　　“納稅識別號”破徵稅難題

　　《意見稿》第十九條規定稱：“從事網路交易的納稅人應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開稅務登記的登載資訊或者電子連結標識。”

　　《意見稿》同時提出，未來每個公民都將擁有一個由稅務部門編制的唯一且終身不變、用來確認其身份的數字代碼標識，這個“納稅識別號”覆蓋到自然人，很可能成為第二張“身份證”。

　　“國家並沒有給電商免過稅，但是存在一些中小電商因沒有適合的稅務登記類型，而相關資訊又不在稅務機關掌握範圍的情況，因而造成了這種局面。”社科院財經戰略研究所稅收研究室主任張斌認為，稅收賬號明確到人，那意味著以後在家開網店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，有了納稅識別號就不存在以前的稅務登記問題了，納稅理所當然。

　　百萬蘇商影響幾何

　　江蘇省統計局提供的數據顯示，目前江蘇網商總數超過100萬，南京地區尤其電子商務發展繁榮。據悉，南京2015年網路零售額有望超過1000億元。

　　“淘寶等電商平臺上的大多數賣家，都是沒有正式工作的，網店營業收入是他們的主要生活來源。從這個角度來説，徵稅額度不宜高。”著名財稅專家、中央財經大學研究生客座教授馬靖昊對《金證券》記者稱。

　　去年10月份，國家加大小微企業稅收支援，對月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對月營業額3萬元以下的營業稅納稅人，免征營業稅。市場普遍認為，即便電商徵稅成為現實，年銷售額不超過36萬元的網店，都能夠享受上述優惠政策。

　　而根據阿里巴巴公佈的數據，目前95%的淘寶賣家營業額在24萬元人民幣以下，大多數不在能徵稅的範圍內，而有規模(月成交額高於10萬元)的賣家，大部分都已註冊為企業法人，入駐天貓商城，已經接受國家的工商與稅務登記的嚴格監管。

　　消費者擔心成本轉嫁

　　採訪中，馬靖昊坦承，國家按照納稅人識別號對淘寶店家徵稅，一些店家還是會鑽空子，因為現在的稅收政策是以票控稅，有一些店家如果想逃稅，可能就會不走淘寶的支付系統，國家對於店主的行為實際是比較難以監控的，就算監控，成本也比較高。

　　有市民也擔心，網店徵稅後這部分開支將轉嫁到消費者身上，“羊毛出在羊身上”，到時導致網上買東西也不會比實體店便宜。對此，一位年銷售額在50萬左右的淘寶店主稱，“漲不漲價，還得看最終出來的細則，現在競爭這麼激烈，我們也不敢輕易漲價。”