■董少鵬

　　昨日，農業部副部長牛盾對媒體表示，中國人到日本買高價大米不是“大眾行為”， 日本高價大米貿易目標是當作“禮品大米”來銷售，中國人出國也希望購買一些當地特色品，不必提升到食品安全高度進行討論。就他個人而言，不會吃日本的牛肉、大米、蔬菜。

　　農業部副部長表態不吃日本的牛肉、大米、蔬菜，很值得讚揚。我們也應當對本土出産的大米、蔬菜、牛肉、豬肉等有信心。經過多年大力宣傳教育，加大執法懲戒力度，提高日常監管水準，我國農畜産品生産的源頭、食品製成品的安全度都已大大提高。糧食、蔬菜、牲畜等的主産區、主渠道、骨幹企業，已經建立起比較完善的生産、加工、倉儲、運輸、銷售全鏈條的安全保障體系，總體上值得信賴。不過，食品安全仍然有漏洞需要封堵，仍然有盲區需要覆蓋。要達到人民群眾完全放心滿意的程度，還需要做一些更加細緻的工作。

　　2014年，全國人大常委會對《食品安全法》修訂草案進行了第二次審議，根據最新情況進一步調整完善了相關法條。法條原有104條，現已增加到145條，突出預防、全程監管、加大處罰、社會共治等四大修改重點。我們希望儘快完成法律修改程式，實現食品安全領域全程監管、“利劍”執法的新常態。一些農業企業單純追求産量，在農作物、牲畜的養殖過程中超標準使用化肥、農藥、獸藥、飼料，濫用生長調節劑、飼料添加劑等;一些食物加工企業濫用化學添加劑。對這些違法行為，要依法嚴厲處罰。

　　筆者認為，除了立法、執法、行政監管這些“硬性舉措”，我們還需要在種植、加工、銷售流程以及食品安全文化這些相對“軟性措施”的方面向先進者學習。

　　牛盾所説的“禮品大米”現象，對我們做好食品安全工作很有啟發。這種大米的日本品牌叫“一目惚”(中文含義為“一見鍾情”)，在日本每斤售價折合150元人民幣;而同樣品牌的大米在遼寧省盤錦地區每斤售價只有6元至15元人民幣左右。

　　據了解，這種大米的相當部分是在中國遼寧省盤錦市種植，以訂單方式出口至日本。並且，這種大米在日本並不屬於奢侈品，而是很普通的糧食。該水稻按照日本種植模式、管理技術和操作規程進行種植。因該品種畝産只有700斤左右，比中國一般大米畝産低500斤左右，引進時很多農戶不願意種植;後來每斤補助0.3至0.5元，農戶才種植。

　　這種産于中國遼寧省盤錦地區的“同宗”大米，因分別擺在中國盤錦地區超市和日本國超市，出現最高25倍的價差，其背後是對食品安全信任度的差異。而該種大米的種植、管理和出口流程，很讓人深思:一是，同樣在中國土地上産出的“同宗”大米，兩地售價竟差20多倍;二是，在日本很平常的東西，竟然被中國消費者當作奢侈品;三是，日本的大米種植流程竟然有如此高的信譽度;四是，畝産低不一定是劣勢，而且很可能轉化為優勢;五是，給農民一點種植補貼，就可以撬動一個新的産業模式。我們要提高食品安全的滿意度，就應該在這些方面多采取一些“軟性”措施，即提高法律以外的管理措施。

　　除此之外，我們還應當把食品安全的“家底”摸清楚，並公之於眾。在我國一些地方，由於過度使用化肥、農藥，土壤、水源遭到不同程度的污染。要把這些問題亮出來，由中央政府統一部署，並督促相關地方、部門和市場主體採取措施，修復被污染的耕地和水源，或採取休養生息措施。