全國人大代表黃細花撰文指出，在民營企業從事特殊工種的職工，想要辦理提前退休手續時，卻被告知：他們所在的不是全民所有制企業，按照國務院規定，不能享受這一退休待遇。她建議國務院法制辦修改上述規定，統一民營企業與國有企業從事特殊工種的職工提前退休標準。“男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年”，即可辦理退休。

　　提前退休的差異化規定，源自37年前頒布的《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》。這份文件誕生於改革開放的同一年，卻一直“暫行”到現在。在當時民營經濟堪稱微不足道的年代，將工人局限于國有企業、事業單位等，看上去並無不妥，也沒有引發過什麼爭議。但如今，民營經濟佔GDP的比重已超過60%，吸納了城鎮就業的80%和每年新增就業的90%，工人的結構比例早就發生了質的變化，則不宜沿用上一個時代的政策了。

　　民營企業與國有企業的工人在福利待遇方面有差異，並非新鮮事。在市場領域，由企業自我制定的福利，自然由市場競爭來衡量。有的企業待遇好，有的企業待遇差，在這種情況下，既能夠推動人才流動，也是企業外在競爭力的體現。然而，如果差異由政策法規限定，就成了規則的不公。《暫行辦法》中將“特殊工種”定義為：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作。大量民營企業已存在類似崗位，在這些崗位上工作的工人，與他們的國企同行相比，卻不得不多幹好幾年。

　　如果修改這一規定，將民營企業中的特殊工種工人納入其中，政策推行中當然會面臨許多挑戰。一是可能短時間內有大量工人退休，給社保帶來一定程度的壓力；二是達到年齡的工人，感覺尚有餘力，希望多工作幾年，不願意退休。然而，既然有國企員工提前退休的規定存在，就説明瞭負擔這麼一批工人，讓他們早點養老，早就有成熟的流程。至於不願意提前退休的工人，讓他們在確保安全的情況下多幹幾年，在政策上靈活應對，根本不是一件難事。

　　允許特殊工種工人提前退休，可以預期的好處也是顯而易見的。正如《暫行辦法》的定義，這些崗位多對工人的體力有較高要求。中老年工人在就業市場上很難受到歡迎，難免遭遇求職歧視。對用人單位來説，期望雇傭青壯年勞動力，保證工作效率，並且確保生産安全，是完全可以理解的需求。那麼，唯一讓各方都得到滿意的辦法，就是讓特殊工種的工人提前退休。

　　過去，民營企業和國有企業在國家政策傾斜度上存在差異。如今，隨著市場經濟的健全，市場競爭的開放，曾經的鴻溝正在慢慢消弭，在網際網路、快遞等新興領域，甚至還是民營企業唱主角。但是，不僅僅對企業要一視同仁，對企業的工作者，更應該一視同仁。工人在社會主義建設時期，曾經發揮了不可替代的作用，而工人這一概念不應狹義理解。不管姓民姓國，大家都是工人，當然應該獲得平等的退休待遇。