改革怎麼走 委員等著看
- 發佈時間:2015-03-05 03:31:39 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
3月4日的一場政協科技界小組會上,談到科技體制改革,科學家們顯得比較冷靜。
近年來,中國政府大力資助科研,但飽受詬病:一是産出不足;二是“跑部錢進”。科技界多年呼籲後,2014年國務院3月下發關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見,12月下發《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,被稱為近年最大的科技體制改革動作。
頭一天政協小組會上,許多科學家都談到了改革,但他們現在更關心的,是快點過渡到新的管理體制下,不要耽誤科研項目實施。
奈米科學家朱星委員説,因為改革實施細則未確定,自己所在的大學,本該去年底制定的本年重大項目規劃,現在還耽擱著。
“一方面科研人員嗷嗷待哺,一方面國家財政有很多經費要發出去,但現在中間環節有問題。”朱星説。
中科院的物理學家張新民委員和其他幾位委員,也同意這一點。張新民表示,因為改革細則不明,他們目前的科學專項規劃停下來了。
“今後什麼人來管項目,獨立的管理機構怎樣避免貪污或浪費,主管部門還沒有一個最終的明確説法。”朱星説。
“政府不管項目了,管項目的中心照樣可以腐敗;‘二政府’可能更難打交道。”李子穎委員認為。
賈德昌委員説,之前的制度也有監督管道,但存在“執法不嚴”。改革後,管理者能否嚴格執法,建立信用機制,這才是關鍵。
政協會上也有許多人稱讚此次改革,比如一直推動科技體制改革的九三學社中央就表示“彰顯了深化改革闖難關、啃硬骨頭的堅定決心,廣大科技工作者備受鼓舞。”不過,科學家們巴望的另一筆錢——穩定支援經費,這場改革未給出許諾。
“政府改革的出發點,是增加産出投入比,關心的是項目績效。”周玉梅委員説。
而科學家的一大願望,是增加穩定支援經費,簡單地説就是漲工資,讓他們輕鬆做研究,而不是靠項目經費維持體面生活。但政府此次改革不涉及這個。
尹卓委員在今天的會上説,近年之所以科學家“1/3時間做科研,2/3時間跑項目,跑評獎,跑晉陞”,就是因為沒有給做基礎研究的人足夠的支援。
“現在的科研管理制度,遏制了基礎科研的生存空間。拿不到項目就沒有成果,科研人員三五年沒有成果就靠邊站了。”尹卓説:“基礎研究不是一年兩年能出成果的,可能得十年八年,但那是給我們國家科學打基礎的。不要讓科學家為柴米油鹽的事發愁。”這一意見不新穎,歷次兩會都有科學家提出,但迄今無望實現。
周玉梅説,她幾年前就開始為此年年遞交提案。但後來財政部的回復讓她了解到,這不是財政問題,而是涉及到國家人事制度。“人社部很難為這一小群人單開一個口子。”周玉梅對此表示理解。
在往年兩會上,記者曾經聽一位委員説,“國家把科技人員工資漲上去,那麼教師該不該漲?醫生該不該漲?這不只是科技界自己的事情。”
(科技日報北京3月4日電)
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