誰來解救烏克蘭經濟?
- 發佈時間:2015-03-03 21:30:45 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
一紙停火協議平熄了烏克蘭東部的炮擊,卻填不飽烏克蘭人民的肚子。據英國《金融時報》2月28日報道,近日,烏克蘭人民走上街頭,抗議戰亂帶來的不斷高漲的供暖價格、螺旋式上升的通脹,匯率暴跌正讓他們的生活無以為繼。“一年前,我在獨立廣場上參加革命,絕不是為了如此深切的經濟痛苦。”遊行隊伍中,一名曾在一年前參加了推翻烏克蘭總統維克多·亞努科維奇的大規模抗議活動的19歲學生艾頓這樣説。
不過,面對民眾的抱怨,烏克蘭政府難有作為。危機解決前景依然渺茫,國家主權仍有分裂可能,焦頭爛額之下,烏克蘭政府根本無暇顧及經濟發展,即便分身有術,在當前俄羅斯、歐洲經濟都已被烏克蘭危機拖下水的背景下,一個小體量的烏克蘭經濟想要翻身,或許真的只有“上帝之手”才能幫得上忙。
徹底崩潰
當前的烏克蘭經濟,用中國現代國際關係研究院歐洲所所長張健的話説:“都亂成這樣了,哪還有心情管經濟增長?有點兒錢都得交軍費吧。”
商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任劉華芹則分析説,烏克蘭經濟增長主要來自東部,那裏繼承了前蘇聯時期較好的工業基礎。然而烏克蘭危機的爆發,東部作為“主戰場”,區域生産被徹底打擊,喪失了動力的烏克蘭經濟便再難談增長。
劉華芹指出,可怕的是,一方面生産停滯,經濟增長無力;另一方面,烏克蘭還要面臨戰亂帶來的貨幣貶值、外資流出、物價上漲等壓力,財政“只出不進”,整個國家“幹耗”外匯儲備。
烏克蘭央行公佈的數據顯示,2014年烏克蘭國內生産總值(GDP)下降7.5%,本幣格裏夫納對美元匯率大幅下跌,政府預測2015年烏GDP將下降4.3%。2014年1~11月,烏通脹達21%,食品價格上漲了20%,國家拖欠的工資達到22億格裏夫納。烏克蘭外匯儲備在2014年從204億美元猛降至75億美元,2015年1月又減少11億美元。
同時,烏克蘭方面宣稱,2015年到期的國家債務共計1588億格裏夫納。據國際機構評估,2015年烏克蘭將有約280億美元的外債到期,遠超過烏克蘭現有外匯儲備額度。“債多了不愁”。對於烏克蘭經濟崩潰的現狀,烏克蘭政府方面倒也不再遮掩,其總理亞採紐克坦言,烏克蘭當前的任務就是“活下來”。
回天無望
那麼烏克蘭政府打算如何“活下來”?目前來看,外界援助是烏克蘭政府想到的唯一指望。
烏克蘭財政部長婭列西卡曾對外公開喊話稱,烏克蘭正處於經濟危機,形勢嚴峻,但並未破産,烏克蘭將説服外國投資者繼續提供財政支援,烏克蘭會得到新貸款以支付外債。目前是烏克蘭最需要貸款人支援的時刻,烏克蘭向其所有的夥伴——美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、日本,國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行請求在這艱難時期向烏克蘭提供幫助。
資料顯示,2014年,烏克蘭收到歐美和IMF的90億美元貸款,同時償還了140億美元貸款。2015年2月初烏克蘭再次獲得400億美元國際金融援助貸款的許諾,其中約170億美元來自IMF。
不過,劉華芹強調,“天下沒有免費的午餐”,所有的援助都伴有債權人苛刻的條件,當一個國家決策的話語權離開本國政府、本國民眾,被交付到第三者手上時,這個國家的經濟政治都再難談“前景”。
另外,歷史原因決定俄羅斯一直是烏克蘭經濟增長的主要“外援”,而今在烏克蘭危機影響下,俄羅斯經濟同樣面臨經濟增長萎靡的風險。據俄羅斯經濟發展部部長長烏柳卡耶夫(AlexeiUlyukayev)對外表態,西方因烏克蘭危機而對俄羅斯實施的制裁將持續“很長的時間”——可能是數十年之久。
劉華芹指出,如此背景下,暫不提當前達成的停火協議只是緩兵之計,烏克蘭危機尚見不到徹底解決的希望,即便此時烏克蘭危機的政治問題已經完全解決,參照俄羅斯經濟預計恢復時間,經濟體量、增長動力都遠遠弱于俄羅斯的烏克蘭經濟想要恢復到戰前狀態,至少也要10年。
烏克蘭東部居民排隊領取麵包