春節期間，有網友發圖片稱北京的國際郵件現身河北霸州市地攤，以10元一份價格叫賣。根據圖片顯示，大量未拆封郵件堆在路邊，周邊有人正在挑選。這些郵件為中國郵件寄遞的國際小包，大多數是由北京發往美國、俄羅斯、烏克蘭等地，郵戳時間多為2014年11月和12月。

　　北京郵政管理局上午回應，該批郵件係退回綜合服務商時丟失的郵件。目前北京郵政已經開啟了專門的諮詢服務及舉報熱線：010-63166092（工作日8:30至18:00），尋找部分丟失的郵件。

　　三問流浪郵件

　　為何郵件流落街頭？

　　按照正常寄遞程式發出的國際郵件為何會流落在街頭？北京郵政經調查確認，被售賣郵件為境外郵政無法投遞退回的未開封郵政國際小包退件，大約有三四百件左右。這批快件經手商為北京燕文公司，為一家綜合服務商，其向上游電商賣家提供倉儲、攬收、封裝、列印等綜合服務，最終將封裝好的郵件批量交給郵政部門進行寄遞。燕文公司在取回退件運輸途中發生遺失，郵件隨後被人在街頭出售。

　　北京市郵政公司表示，中國郵政國際小包的使用客戶主要有三類：個人客戶、電商賣家、綜合服務商。燕文公司是一家綜合服務商。這些郵件發往不同的境外買家，這也是為何被售賣郵件為多個不同的收件人的原因。

　　丟失郵件誰來負責？

　　由收件人退回的郵件該走怎樣的退回流程？由誰來負責？

　　記者上午在國際寄遞中心採訪了解到，一些國際郵件因為境外地址不詳或海關監管原因，會被退回原寄國郵政部門。如果是通過綜合服務商收件，國際郵件發生退件時首先由郵政部門退回綜合服務商，再由其退回相應的賣家。郵政內部處理各環節均有操作要求和各類單據清單，郵政與綜合服務商在交接郵件時也有交接簽收單據。按照郵寄協議，郵件在郵政處理環節發生丟失、損毀的，由郵政部門負責承擔責任；交綜合服務商後發生丟失、損毀的，由綜合服務商負責承擔責任。

　　燕文公司今天上午表態稱，將對實際發生損失的給據郵件（具有全程跟蹤功能的郵件）進行賠償。

　　郵件安全誰來監管？

　　上午，記者在國際局分揀中心看到，大批郵件正通過分揀傳送帶進行掃描。北京國際郵電局局長齊濤告訴記者，每天大約2至3萬件郵政小包在這裡進行處理。退回郵件也在此區域內操作，按照淡旺季，退回郵件大約為幾百件至上千件不等。

　　北京市郵政公司指出，本次被售賣郵件屬綜合服務商在運輸途中遺失，其當時並未意識到丟失郵件的嚴重性，缺乏郵件不同於一般物品的安全意識。這也暴露出郵政部門對綜合服務商的培訓教育不夠，對郵件退回綜合服務商後的處理要求檢查不夠。今後，對於綜合服務商，郵政會制定監管措施，監督後期服務完成。

　　買賣郵件

　　均屬違法行為

　　記者了解到，郵件售賣者已被當地公安機關控制，具體情況正在調查中。北京廣衡律師事務所律師趙三平告訴記者，如果是物流部門擅自出售郵件，則其涉嫌職務侵佔；如果撿到郵件者擅自出售，則其涉嫌盜竊和銷贓。購買非法出售的郵件，則涉嫌購買贓物。

　　按照國家郵政局去年印發的相關管理辦法規定，郵政企業對於無法投遞的郵件，應當退還寄件人。但對於寄件人地址不詳、寄件人聲明拋棄、退回拒收等情況，郵政部門才可作為無法投遞又無法退回的郵件處理。省級郵政企業應該對無著郵件進行分類登記保管，保管期滿後郵政企業可進行開拆或者銷毀。

　　本報記者 傅洋 J004

　　馮晨清 插圖H126