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信長星:就業變化契合經濟發展新常態

  • 發佈時間:2015-03-03 11:01:00  來源:人民網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  人民網北京3月3日電 (譚翀)近日,人力資源和社會保障部副部長信長星做客人民日報社、人民網“兩會e客廳”,信長星在訪談中表示,經濟發展新常態和就業變化是契合的,這表現在兩個方面:一是經濟增長速度由高速轉向中高速,契合了勞動力數量由無限供給向有限供給的轉變;二是産業結構從中低端轉向中高端,契合了勞動力供給結構的變化。

  信長星説,對經濟發展新常態,要以一種積極的、平和的而不是消極的、無可奈何的甚至是焦慮的態度看待它,我國如此龐大的經濟體,不可能永遠持續兩位數的高速增長,保持中高速增長也應該説是經濟發展史上的奇跡。

  談到經濟發展新常態與就業增長的關係,信長星認為要辯證地看待這個問題。既要看到新常態對就業所帶來的挑戰,也要以積極的眼光分析新常態下就業所面臨的一些新的積極因素和有利條件,信長星説,“總的感覺,經濟發展新常態和就業變化是契合的。”

  信長星解釋道,契合體現在兩點:一是經濟增長速度由高速轉向中高速,契合了勞動力數量由無限供給向有限供給的轉變。過去30多年,勞動力就業結構不斷發生變化,從勞動力總量來看,2012年勞動年齡人口開始減少,過去幾年平均每年減少約300萬。在這樣的背景下,解決就業問題對經濟增長的要求,不像過去那樣非得是高速的,低一點的速度也能夠滿足就業增長的需要。不妨設想一下,如果這种經濟增長變化發生在勞動力供給高速增長時期,就業肯定是難以承受的。但發生在現在,是可以接受這樣的換擋變化。反過來看,恰恰現在的勞動力供給難以支撐兩位數的經濟高位增長,“招工難”反映的就是這種狀況。

  二是産業結構從中低端轉向中高端,也契合了勞動力供給結構的變化。現在勞動力供給結構最主要的特點是,青年勞動者中高校畢業生供給數量持續快速增長。本世紀初,高校畢業生年均100萬,今年大概是750萬,是本世紀初的7倍多。現實中,一部分大學生反映,找工作遇到一些困難或者暫時找不到比較適合的、理想的工作。這反映了産業轉型升級所能夠提供高端崗位的速度,趕不上高校畢業生增長的速度。新常態下,産業進入中高端,最能夠帶來的就是高端、高品質就業崗位的增加。隨著經濟向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段邁進,必然有大量新職業、新工種誕生,這將為高校畢業生就業提供非常好的條件。

  然而,信長星也認為經濟發展新常態也必然會對就業帶來新挑戰。最突出的問題是,結構性矛盾會更加複雜。現在就業中遇到的許多問題都可以歸結為結構性矛盾。比如現在社會上反映突出的“招工難”,實際上反映了現在的勞動力供給很難再支撐低端的、以要素投入為主的勞動密集型産業快速發展。因此,我們需要繼續發展勞動密集型産業,但要有一定的結構上的選擇,要有速度上的調控。

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