美聯儲主席耶倫正面臨上任以來的最大政治壓力。在日前美國國會就美聯儲半年度貨幣政策報告舉行的聽證會上，耶倫同時遭到左右兩派議員的嚴厲拷問，民主黨議員指責美聯儲對華爾街的監管不夠嚴格，共和黨議員呼籲對美聯儲的貨幣政策進行審計，雙方都要求美聯儲進一步提高政策透明度和加強問責，並把握好加息節奏。

　　隨著美國經濟復蘇日益穩固，就業市場穩步改善，美聯儲何時啟動加息成為國會議員關注的焦點。共和黨參議員帕特·圖米認為金融危機早已過去，呼籲美聯儲儘快啟動加息；來自紐約州的民主黨參議員查爾斯·舒默則表示在薪資明顯上漲之前，美聯儲不要過早啟動加息。

　　耶倫則兼顧兩黨議員的擔憂，打起了“太極”。一方面強調美國就業市場尚未回歸到正常水準，過早加息會損害經濟復蘇；另一方面警告美聯儲一直執行高度寬鬆的貨幣政策，等待太長時間啟動加息也存在較大風險。

　　耶倫重申美聯儲將對啟動加息“保持耐心”，意味著至少在接下來的兩次貨幣政策例會不會宣佈加息，而在決定加息之前，美聯儲將對“耐心”的前瞻指引措辭進行修改。她強調，具體加息時機仍取決於經濟形勢的發展。

　　對於共和黨極端保守派參議員蘭德·保羅提出的要求美國國會下屬的政府問責局對美聯儲貨幣政策進行審計的議案，耶倫在聽證會上表示強烈反對，稱這一議案將給美聯儲帶來短期政治壓力，使得貨幣政策政治化。

　　耶倫強調，央行的獨立性對維護宏觀經濟的長期穩定健康發展至關重要。她指出，上世紀70年代初美國通脹飆升就是政治干預影響美聯儲決策的結果，她懷疑如果政府問責局當時也對貨幣政策進行審計，前美聯儲主席沃爾克是否還有勇氣成功馴服通脹。她還特地在聽證會上拿出一本美聯儲財務狀況的審計報告，強調美聯儲的業務已受到充分審計。

　　耶倫的強烈措辭折射出美聯儲官員對共和黨議員推動審計美聯儲貨幣政策議案的擔憂。此前美國眾議院也曾通過類似議案，但由於參議院由民主黨控制，該議案並未得到在參議院進行投票的機會。而現在共和黨已控制參眾兩院，同時這一議案已擁有30個聯名提案人，包括參議院多數黨領袖麥康奈爾、2016年美國總統大選共和黨潛在候選人參議員特德·克魯斯和馬爾科·魯比奧，該議案在國會通過的幾率明顯上升。

　　參議院銀行委員會主席理查德·謝爾比雖然不是審計美聯儲議案的聯名提案人，但他支援增強美聯儲的政策透明度，並將於下周舉行如何改革美聯儲的聽證會。他對美聯儲的權力過於集中在華盛頓和紐約，以及如何縮減規模達4.5萬億美元的資産負債表感到擔憂。

　　謝爾比提到，達拉斯聯邦儲備銀行行長理查德·費希爾近期提出對美聯儲貨幣政策決策機構——聯邦公開市場委員會（FOMC）的組織機構進行調整，建議將FOMC副主席職位進行輪換，增強地方聯邦儲備銀行的決策影響力。目前FOMC副主席這一職位由紐約聯邦儲備銀行行長永久佔有。但耶倫反對對目前的FOMC機制做出任何改變。

　　由於擔心紐約聯邦儲備銀行對華爾街監管不嚴，民主黨參議員傑克·裏德近期提出一項議案，要求紐約聯邦儲備銀行行長人選獲得參議院批准，並每年至少到國會作證一次。目前各地區儲備銀行行長人選由各儲備銀行董事會提名，提交美聯儲批准。在當天的聽證會上，對華爾街向來持強硬立場的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫再三要求耶倫儘快披露2012年9月美聯儲貨幣政策例會資訊提前洩露的調查情況，加強問責和監督，並切實執行好金融監管改革。

　　左右兩派議員對美聯儲集中發難，既有下屆美國總統大選即將到來的政治考量，也反映出美國公眾對美聯儲貨幣政策日益缺乏信任，大家不清楚這輪史無前例的寬鬆貨幣政策將如何收場，是否會造成通脹飆升、資産泡沫等風險。對於指導美聯儲退出寬鬆貨幣政策的耶倫來説，不僅需要把握好加息時機和節奏，在促進經濟復蘇、物價穩定和金融穩定之間求得平衡，更需要加強與市場和公眾的溝通，闡明美聯儲的政策意圖和規劃，增強公眾信心，並對國會政治壓力適當做出回應，避免對美聯儲政策造成不必要的誤解和困擾。(高攀)