周漢民委員：為重大改革鼓與呼
- 發佈時間：2015-03-02 05:59:23 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
十二屆全國人大三次會議、全國政協十二屆三次會議即將隆重召開。2014年，活躍在各個崗位的人大代表、政協委員聽民聲、納民言、集民智、聚民意，在全面深化改革的開局之年認真履職。他們帶著這一年來的履職感受和形成的議案提案，聚首全國兩會，準備在會上為改革發展建言獻策
説起過去一年的履職，全國政協常委、中國民主建國會副主席、上海市政協副主席周漢民精神抖擻，“我一直在關注自貿區建設。”
周漢民委員説，他真正感受到參政議政必須緊緊圍繞國家的熱點、重點、難點、焦點工作，體現前瞻性、可操作性：“為重大改革鼓與呼”。對自貿區，周漢民委員有著深厚情結。2000年他出任浦東新區首屆政府副區長，分管工作之一就是中國第一家保稅區外高橋保稅區。當時在工作中，他就萌生一個想法：外高橋保稅區應該建成具有國際可比性、市場化程度高、法制規範嚴謹的開放區。因此，保稅區、自貿區的研究多年來都一直縈繞在懷。2013年1月，他曾就上海自貿區專題在上海市政協正式提案，親歷上海自貿區從無到有。
在2014年裏，周漢民委員就上海自貿區建設，北上天津濱海，南下深圳前海進行調研。他深刻地體會到，中國自貿區的設立應該各展所長，各司其職。天津自貿區服務於京津冀一體化改革；福建自貿區側重海峽兩岸經濟融合，進而服務和平統一的重大方針；廣東自貿區應突顯與香港、澳門經濟的進一步融合。他也深深感覺到自貿區建設是以更大的開放，促進更深入的改革。五年前，周漢民委員就曾去德國漢堡考察漢堡自貿區。漢堡自貿區是世界上最古老的自貿區，具有百年曆史。在考察中，他深深感受到漢堡自貿區有三大特色，一是便利環境，二是稅收優惠，三是立法。由此，他認為，在此關鍵時刻，上海自貿區實踐和經驗應當上升至全國性立法來加以固化，一是體現中共十八屆四中全會“全面推進依法治國”方略；二是爭取國際經濟貿易規則制定的發言權。
今年兩會，周漢民委員打算提交《推<自貿區促進法> 助改革再衝關》的提案。他認為，一是促進經濟運作體制和管理體制的協同，二是促進宏觀改革和微觀改革的協同，三是促進政府改革和市場改革的協同，四是促進法治建設和對外開放的協同。要儘快將我國根據相關國際談判協議享有的權利和承擔的義務轉化為國內法規，結合國際慣例進行制度引進和創新。
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