新華網北京3月1日電題：從城市到鄉村，春天的第一批不動産權證——《不動産登記暫行條例》施行首日記事

　　記者王立彬、陶冶、孔祥鑫

　　3月1日，《不動産登記暫行條例》施行。在四川瀘州，城西公園旁一處面積為78平方米房産的主人申女士，成為四川省第一個拿到不動産權證書的人。在江蘇省徐州市，居民邢衛鋒、趙媛媛夫婦接過國土資源部部長姜大明頒發的不動産産權證書。我國第一批不動産産權證，在早春的風裏誕生。

　　據悉，申女士辦理的是自己購買的首套住房不動産權證。老家宜賓興文的她在瀘州工作近20年，一直住單位30多平方米的宿舍，現在終於有自己的房子了。她表示，不動産權證讓自己感受到用勞動積蓄購買不動産享受到的法律保護。

　　同申女士一起，當日瀘州市有6位市民領取不動産權證書。紅色的不動産權證書，詳細記錄了權利人土地使用權面積、專有建築面積、使用年限等權利狀況。證書首頁上方還印有二維碼標識，該標識是為了存儲不動産登記資訊，便於下一次受理時能夠快速查詢。

　　為實施條例，國土資源部選擇了江蘇徐州市新城區和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長壽區、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個地方作為不動産統一登記窗口建設聯繫點。春節前後，15個聯繫點加快業務流程再造、登記系統對接、統一窗口設置等準備，部分聯繫點3月1日開始啟用新的登記簿並頒發新版證書。

　　業內人士認為，在具備重大現實意義同時，我國第一批不動産權證有歷史紀念意義，未來在博物館肯定有一席之地。

　　在我國最大的不動産分佈的農村，當天同樣進行了第一批不動産權證頒發。在四川瀘縣，國土資源部副部長胡存智為村民頒發了當地農村不動産權證書。瀘縣牛灘鎮橫江村44歲的劉德全拿到了瀘縣2015年編號0001的不動産權證，他申請的是自己4口之家的宅基地使用權及房屋所有權登記。拿到瀘縣2015年0002號不動産權證的是47歲的遊忠奎，他是為自己3口之家的宅基地使用權和房屋所有權首次登記。

　　長期以來，我國城市商品房、寫字樓等國有建設土地上的構築物有不動産權屬證書，農村宅基地等集體建設用地並無房産證。近年來，國土資源部推動農村集體建設用地確權登記發證。國家發展改革委等11部門去年發出通知，明確在農村地區率先實施不動産統一登記。隨後國土、住建等部門發出通知，正式宣佈將農房納入不動産統一登記。

　　全國人大常委會2月25日審議相關決定草案，擬授權國務院在北京市大興區等33個試點縣（市、區）行政區域，暫時調整實施土地管理法、城市房地産管理法關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。“試點行政區域將合理提高被徵地農民分享土地增值收益的比例。”國土資源部部長姜大明説。

　　農村不動産統一登記，將為下一輪農村土地制度改革提供技術支撐。更為重要的是耕地、林地、草地等農民承包的農地確權登記發證。1日，在南方重點林業縣江西崇義，該縣傑壩鄉石皮村農民林仁群從縣長手中接過紅色的不動産權證。這當地第一本林權類不動産權證。林仁群説，有了這紅本本，後代都對3．3畝油茶林産權放心了。

　　崇義縣擁有林地268萬畝，森林覆蓋率達88．3％。作為全國首批15個不動産統一登記改革窗口聯繫點之一，該縣整合縣國土、房管、林業等部門不動産登記職責，成立了正科級的不動産登記局，下設副科級事業單位不動産登記中心。“不動産登記保護了林農合法權益，大大促進了全縣15萬林農耕山育林的積極性。”崇義縣委負責同志説。

　　據了解，崇義縣1日向居民發放第一批、10本《中華人民共和國不動産權證書》，2本為林權登記，8本為房産所有權和土地使用權登記。

　　今年國土資源部選擇了包括江西崇義縣在內的10至15個地區率先建立不動産統一登記窗口，頒發統一的不動産權證書。“3月1日是我國公民財産權保護進程又一里程碑。憲法保護公民財産權，物權法強調農民對土地的用益物權。今天，又一個權利的春天開始了。”國土資源部不動産登記局局長王廣華説。