在我國自主研發的4G標準商用一年零兩個月之後，工業和資訊化部27日向中國電信和中國聯通發放FDD經營許可，宣告我國步入全面4G時代。國際上流行的FDD和我國主導的TD雙制式同臺競技，4G用戶會否呈爆髮式增長？老百姓最關心的資費、網速、流量清零等問題能否迎刃而解？

　　4G資費 下降已成定局

　　4G時代網速猛增，流量消耗也更快，資費問題備受關注。儘管從去年上半年起三大運營商都不約而同地對流量資費進行了下調，但在持續增長的流量消耗面前，4G總體資費在普通消費者眼裏依然不低，使用時難免“步步驚心”。

　　“隨著FDD牌照的發放，4G資費單價進一步較大幅度下調已成定局。”重慶郵電大學通信與資訊工程學院教授彭大芹説。

　　事實上，4G資費居高不下正是與之前未開放FDD、市場競爭不充分有著直接關係。4G牌照發放一年多來，中國移動主推TD－LTE，電信和聯通將主要精力投放在FDD網路建設上，但由於缺少經營許可，一直未能在市場上推廣，中國移動在4G市場上“一家獨大”。

　　“此次FDD經營許可打通了電信和聯通在全國部署4G網路，我國主導的TD和國際流行的FDD同臺競技，三大運營商重新回到同一起跑線上，將帶來更為充分的競爭。”通信業內專家項立剛預計，三大運營商爭奪用戶的“價格戰”一觸即發，4G套餐資費必將進一步大幅下調。

　　4G資費下調，將使4G用戶越來越多。中國移動數據顯示，截至去年底，4G用戶平均每月消費流量已接近1GB。預計今年流量消耗將繼續上升。

　　由此可見，資費單價的下調並不意味著運營商4G流量總收入的下降。相反，4G用戶數量不斷增長、個人消費量提升，將會給運營商帶來用戶資費總量的上升，降價對運營商和用戶是雙贏。

　　套餐流量 用不完下月接著用

　　對於廣大用戶來説，開放FDD不僅將帶動資費的下降，還將使運營商針對用戶的政策制定和服務更貼心。

　　“我每個月套餐裏的流量都用不完，到月底前拼命想辦法用，費時費力。”北京的王女士説，套餐流量清零實際上是對公共流量資源的一種浪費，為什麼不能保留未用完的流量，適時按需分配？

　　實際上，運營商流量清零政策一直廣為消費者所詬病，很多人稱之為“霸王條款”。然而，在居於壟斷地位的運營商面前，消費者處於弱勢地位，只能“任由宰割”。

　　當4G進入全面競爭時代，運營商不能再對消費者的訴求無動於衷。聯通內部一人士透露，聯通近期將在全國大力開展4G業務推廣，資費水準將大幅下降，並將推出流量不清零套餐、流量銀行等服務吸引新用戶、轉化老用戶。

　　“隨著三家運營商4G業務的全面展開，‘流量清零時代’將逐漸終結。”該人士説。

　　通信專家曾韜認為，此次FDD經營許可發放，三家運營商將從價格、網路覆蓋等競爭轉向商業模式創新上的競爭，從自身“革命”，更加貼近消費者，提供個性化、差異化服務。

　　網速覆蓋 整體大幅提升

　　據悉，FDD開放後，聯通和電信均會發力爭奪用戶。未來半年將是兩家運營商4G用戶井噴的階段。

　　聯通預計到2015年底至少發展3000萬4G用戶，電信此前高調提出計劃年內新增1億4G用戶。而“先行者”中國移動則預測年內其4G用戶將增至2.5億。根據運營商的預測和目前市場發展趨勢看，今年我國4G用戶有望突破4億，將成為全球4G用戶最多的國家。

　　曾韜認為，此次FDD放開，不僅使聯通和電信的網速從3G提升至4G水準，而且重回起跑線的中國移動也勢必加大技術投入以提升現有4G網速。我國4G網速將會整體大幅提升。

　　當前，無論是有“先行一步”優勢的中國移動，還是作為後來者的聯通和電信，都在緊鑼密鼓佈局4G。中國移動計劃今年建成100萬個基站，實現絕大部分城市、鄉鎮4G網路覆蓋，屆時4G網路覆蓋人口將達10億以上，成為全球最大4G網路；而電信和聯通則可能側重於城市網路覆蓋等提供個性化、差異化服務。

　　國家資訊中心專家委員會主任寧家駿説，雙4G齊發力，會大大加速4G的普及，推動資訊消費，使之成為經濟增長新亮點。開放FDD對我國主導的TD－LTE雖然會有一定衝擊，但可通過充分的市場競爭來提升我國TD産業的健康度，最終的受益者是廣大消費者。而借市場之手推動自主創新，也是下一步國家推進5G標準研發的必由之路。

　　據新華社北京2月27日電