■新華

　　在我國自主研發的4G標準商用一年零兩個月之後，工業和資訊化部27日向中國電信和中國聯通發放FDD經營許可，宣告我國步入全面4G時代。國際上流行的FDD和我國主導的TD雙制式同臺競技，4G用戶會否呈爆髮式增長？老百姓最關心的資費、網速、流量清零等問題能否迎刃而解？

　　4G資費：下降已成定局

　　4G時代網速猛增，流量消耗也更快，資費問題備受關注。儘管從去年上半年起，三大運營商都不約而同對流量資費進行了下調，但在持續增長的流量消耗面前，4G總體資費在普通消費者眼裏依然不低，使用時難免“步步驚心”。

　　“隨著FDD牌照的發放，4G資費單價進一步較大幅度下調已成定局。”重慶郵電大學通信與資訊工程學院教授彭大芹説。

　　事實上，4G資費居高不下正是與之前未開放FDD、市場競爭不充分有著直接關係。4G牌照發放一年多來，中國移動主推TD－LTE，電信和聯通將主要精力投放在FDD網路的建設上，但由於缺少經營許可，一直未能在市場上推廣，中國移動在4G市場上“一家獨大”。

　　“此次FDD經營許可打通了電信和聯通在全國部署4G網路，我國主導的TD和國際流行的FDD同臺競技，三大運營商重新回到同一起跑線上，將帶來更為充分的競爭。”通信業內專家項立剛預計，三大運營商爭奪用戶的“價格戰”一觸即發，4G套餐資費必將進一步大幅下調。

　　套餐流量：本月用不完

　　下月接著用

　　對於廣大用戶來説，開放FDD不僅將帶動資費的下降，還將使運營商針對用戶的政策制定和服務更貼心。

　　“我每個月套餐裏的流量都用不完，到月底前拼命想辦法用，費時費力。”北京的王女士説，套餐流量清零實際上是對公共流量資源的一種浪費，為什麼不能保留未用完的流量，適時按需分配？

　　實際上，運營商流量清零政策一直廣為消費者所詬病，很多人稱之為“霸王條款”。然而，在居於壟斷地位的運營商面前，消費者處於弱勢地位，只能“任由宰割”。

　　當4G進入全面競爭時代，運營商不能再對消費者的訴求無動於衷。一位聯通內部人士向記者透露，聯通近期將在全國大力開展4G業務推廣，資費水準將大幅下降，並將推出流量不清零套餐、流量銀行等服務吸引新用戶、轉化老用戶。

　　“隨著三家運營商4G業務的全面展開，‘流量清零時代’將逐漸終結。”該人士説。

　　電信資深人士曾韜認為，此次FDD經營許可發放，三家運營商將從價格、網路覆蓋等競爭轉向商業模式創新上的競爭，從自身“革命”，更加貼近消費者，提供個性化、差異化的服務。

　　網速、覆蓋：整體大幅提升

　　記者了解到，FDD開放後，聯通和電信均會發力爭奪用戶，未來半年將是兩家運營商4G用戶井噴的階段。

　　聯通預計到2015年底至少發展3000萬4G用戶，電信此前高調提出計劃年內新增1億4G用戶。而“先行者”中國移動則預測年內其4G用戶將增至2.5億。根據運營商的預測和目前市場發展趨勢看，今年我國4G用戶將有望突破4億，我國將成為全球4G用戶最多的國家。

　　曾韜認為，此次FDD放開，我國4G網速將會整體大幅提升。

　　當前，無論是有“先行一步”優勢的中國移動，還是作為後來者的聯通和電信，都在緊鑼密鼓佈局4G。中國移動計劃在今年建成100萬個基站，實現絕大部分城市、鄉鎮4G網路覆蓋，屆時4G網路覆蓋人口將達10億以上，成為全球最大4G網路；而電信和聯通則可能側重於城市網路覆蓋等提供個性化、差異化服務。

　　國家資訊中心專家委主任寧家駿説，雙4G齊發力，會大大加速4G的普及，推動資訊消費，借市場之手推動自主創新，也是下一步國家推進5G標準研發的必由之路。