北京行政處罰權將公開“清單”
- 發佈時間：2015-02-28 07:39:26 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
新京報訊 （記者溫薷）對於群眾舉報的熱難點問題長期得不到回應、解決等問題，北京市各部門行政處罰權力將全程公開，執法部門“踢皮球”互相推諉、不作為等行為將得到監督。同時，北京市各部門行政審批事項清單也將於近期公佈。
前日下午，北京市政府召開常務會議，研究市政府各部門行政審批權力清單等事項。據北京日報報道，會議聽取了關於公佈《市政府各部門行政審批事項匯總清單（送審稿）》、公佈全市行政處罰權力清單工作的彙報。
這意味著，北京市將公開各部門的行政處罰權力，形成“清單”。另據了解，北京市各部門行政審批事項清單也將於近期公佈。
“權力清單”公佈後，將如何運作？會議強調，北京要以權力清單制度為契機，全面厘清權責關係。強化對權力監督制約，通過“列清單”厘清權力，通過“曬清單”公開權力，通過“跟清單”監督權力，通過“調清單”優化權力，對所有行政權力進行編碼管理，規範權力運作。
此外，北京要在嚴格管理、認真執行好清單的同時，繼續精簡清單。要持續關注和解決重點問題，提高工作品質和服務水準，進一步方便企業和群眾辦事。
數據顯示，2013年實施行政處罰1388萬起中，公安部門一家實施97.98%，其他執法部門案件量2.02%。
北京市人大在對全市行政執法工作進行調研的過程中曾發現，行政執法不作為是目前群眾反映最強烈的問題之一，個別執法部門甚至全年沒有實施行政處罰。此外，執法部門存在“鐵路警察，各管一段”的思想，互相踢皮球。
■ 追訪
“四單制”規範權力運作
北京市共有各類執法主體2152個，所依據的法律、法規、規章多達1765部。對各政府部門行政權力的內容與運作機制，社會公眾並不完全知曉。為此，將通過實行“四單制”進一步規範權力運作。
列單：通過梳理各級政府及其工作部門的行政審批和行政處罰權力，編制權力清單
曬單：各級政府及其工作部門向社會公開行政權力清單，接受公眾監督
跟單：通過全市行政執法資訊服務平臺，跟蹤檢查權力運作的內、外流程和效果，客觀評估權力行使效能
調單：依據權力效能評價結果，調整權力配置、改革權力運作機制，構建和完善全市行政權力的運作體系
