廣西南寧的張先生最近購買首套住房，需要開“無房證明”以獲得貸款優惠利率。他驚訝地發現，要得到這張證明“沒有房子”的薄紙，竟然需要花60元。

　　記者調查發現，除了南寧，在濟南、武漢、長春等全國多地，“無房證明”都必須在政府限定“獨此一家”的機構辦理，並收取20元到60元不等的費用。

　　利用檔案收費是中央簡政放權規範禁止的重點，早在2013年就已明令禁止。然而一年多過去了，還有不少地方無視禁令繼續收錢。這些涉及民生，動輒數億元的收費都流向哪了？

　　查詢列印蓋章就收幾十元

　　在南寧市房屋産權交易中心，張先生被告知，開“無房證明”要收取“查檔服務費”60元。張先生感到不解：僅僅是查一下數據庫、列印、蓋章的簡單工作，憑什麼收這麼多錢？

　　據了解，要享受中央頒布的銀行首套房貸款最低7折利率優惠、地稅局的首套普通住房個人所得稅率1.5%等價值數萬元的優惠政策，都需要“無房證明”。在一些限購城市，“無房證明”更是必不可少。根據財政部、國家發改委的文件，從2013年8月1日起，全國統一取消和免征33項行政事業性收費，其中檔案部門的“利用檔案收費”赫然在列。

　　然而，記者諮詢多地房産登記中心發現，時至今日，除了廣西南寧，還有多地在收這筆錢：廣西北海每份60元、湖北武漢每份50元、吉林長春每份40元、山東濟南每份20元……

　　檔案服務費屢禁不絕 成“小金庫”

　　南寧市房管局表示，房産“查檔服務費”由該市房屋産權交易中心設立的“檔案服務部”收取，是當地物價部門批准的“經營服務性收費”。南寧物價部門稱，房産部門在建立檔案庫、檔案數字化過程中“耗費了大量人力物力，需要通過收費彌補這部分費用”。

　　但在財政部2014年底《關於取消、停徵和免征一批行政事業性收費的通知》中明確提出，“各省(區、市)要全面清理省級設立的行政事業性收費項目，取消重復設置、收費養人以及違背市場經濟基本原則的不合理收費。”

　　記者發現，房産交易中心是事業單位，但其下屬的服務部卻是企業性質。一位知情人士告訴記者，由於“檔案服務部”是企業，收取的經營服務性收費不完全納入政府非稅收入管理，“收入和支出情況財政部門難以掌控”。

　　事實上，由於依據不明，此類“糊塗收費”很容易成為部門隨意支取、脫離監管的“小金庫”。

　　無罪證明、氣象證明均需收費

　　類似無房證明這樣越權立項、搭車收費、只收費不服務、隨意擴大收費範圍的“奇葩”證明收費，在一些地方還有不少。

　　——證明公民遵紀守法的無罪證明，在天津得花100元。有學生曾在網上發帖求助，稱“在天津上大學，暑假實習要開無犯罪記錄證明，一共9個人，每人100元手續費。”天津市公安局物證鑒定中心工作人員稱，收費經過物價部門核準，“收100元符合規定”。且同一份證明要是用於出國，收費則為200元。

　　——辦保險開氣象災害證明繳費600元，但價格還能“再商量”。記者以保險理賠需要開具一份風力氣象證明為由，聯繫湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務中心。工作人員表示，能開具過往時間段最大風力等氣象情況的證明，每份600元，“覺得太貴具體辦理時價格可以協商”。

　　中國行政體制改革學會副會長汪玉凱表示，取締行政事業性收費是政府簡政放權的難點，本屆政府將簡政放權作為頭號任務，力度之大前所未有。在這樣中央明令禁止、百姓深惡痛絕的問題上，各級政府和主管部門必須加大清理力度。(據新華社)