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把創新驅動戰略落到實處

  • 發佈時間:2015-02-27 05:22:03  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  發揮科技創新的戰略支撐作用,健全市場導向機制和産學研協同機制,啟動實施企業技術創新工程,提升企業創新主體地位。推動産業技術創新、關鍵共性技術攻關和整合創新。培育科技創新能力強、擁有自主智慧財産權、具有競爭優勢的高新技術産業集群。構建有利於科技創新、創業和現代服務要素聚集機制,完善農業科技創新和成果轉化體系,加快國家農業科技城、優勢産業園區和中國-中亞科技合作中心建設。高度重視人才隊伍建設,創新培養、引進、激勵人才發展的體制機制。 ——摘自2014年新疆維吾爾自治區《政府工作報告》

  2013年,新疆科技進步明顯加快。創新體系日趨完善,成果不斷涌現。120項工業類自治區重大科技專項、高新技術研發、中小企業創新基金項目加快實施。建成7個國家高新技術産業化基地和電子新材料創新型産業集群。昌吉國家農業科技園區全國評估名列第一。生態環境、地質礦産、新材料等科研項目納入國家“973”計劃。專利授權量增長47.1%,發明專利和企業專利分別增長21.5%和55%。

  一、要素投入及主要科技産出指標

  1、全社會研發經費

  2013年,新疆全社會研發經費為454597.9萬元,全社會研發經費強度為0.54%。

  2、全社會研發全時人員數

  2013年,新疆全社會研發全時人員數為15811.1人年,每萬名就業人員中研發人員為14.42人年/萬人。

  3、專利授權量及每萬人發明專利擁有量

  2013年,新疆專利授權量為4998件,2013年每萬人發明專利擁有量為0.22件。2014年前11個月專利授權量為4626件。

  二、自主創新能力建設主要指標

  1、重大項目

  目前,自治區“十二五”重大科技專項獲得自治區財政支援1.6億元,帶動社會投入7.4億元以上,直接新增産值近60億元,新增利稅5.14億元,解決就業人數近千人,培訓各類科技人員7萬多名,建設示範面積36萬多畝,涌現了一批新成果,成為加快轉變經濟發展方式、振興區域經濟的重要引擎。

  2、科技創新平臺建設

  推進烏魯木齊、昌吉等首批全國創新型試點城市建設,加快推動奎屯市、庫爾勒市、克拉瑪依區、烏蘇市等建設自治區級創新型縣市區。“中國—中亞科技合作中心”建設方案和運作機制已初步形成,“中心”被科技部認定為國家國際科技合作基地(國際創新園類)。中塔農業科技合作園、中亞地區生態環境保護、中哈、中塔地質科技交流合作平臺建設穩步推進;中俄哈蒙阿爾泰區域合作機制不斷完善。

  3、開放合作與人才引進

  新疆依託全國科技援疆機制,深化區內外科技合作。推動克拉瑪依市與四川省科技廳、烏魯木齊市與重慶市科技局簽訂了科技合作框架協議,實現了科技援助地州市的全覆蓋。

  4、政策保障

  2014年1月,自治區召開科技創新大會,就全面貫徹實施《關於實施創新驅動發展戰略加快創新型新疆建設的意見》及其《任務分工》進行了動員和部署,加快形成了創新型新疆建設的強大合力。9月,自治區人大常委會審議通過了《關於強化實施科技興新推進創新驅動發展的決定》,開啟了科技興新戰略強化實施的新階段。

  三、重點領域成果與成效

  1、高新技術産業發展

  在推進新型工業化方面,繼續實施太陽能風能、特高壓輸變電、雙語教學等自治區“十二五”重大科技專項,著力攻克産業關鍵技術,搶佔産業技術制高點。緊密圍繞電子資訊、新材料、先進製造、新能源等領域重大技術需求,促進戰略性新興産業發展壯大和優勢特色産業改造升級,重點支援醫藥及生物技術等領域科技型中小企業的科技研發。新認定烏蘇等5個自治區級高新區。積極推動科技與金融結合,探索建立科技部門和金融機構、創業投資機構之間的“互薦”機制。

  2、科技支撐新農村建設

  新疆進入第四批國家農村資訊化示範省建設行列。加速推進新疆國家現代農業科技城建設,落實政府引導資金3000萬元。新增呼圖壁等12個自治區級農業科技園區。馬産業、農業種質資源、農業節水、設施農業、特色林果産業等“十二五”重大科技專項和重點科技項目啟動實施。農業科技進步貢獻率逐年提高,農作物良種覆蓋率超過90%,實施科技特派員創新創業行動計劃,全區7236名科技特派員服務覆蓋全區所有鄉鎮場。

  3、民生科技領域

  大力實施科技民生實事工程,34個項目獲得國家科技富民強縣專項行動計劃和自治區科技富民強縣工程支援。國家科技惠民計劃以科技進步促進民生改善,其中“岳普湖縣苦鹹水淡化民生科技示範工程項目”解決了69所學校25000多名師生安全飲水問題。

  4、技術市場合同交易額

  2013年,新疆技術市場合同交易額為28370.11萬元。

  5、每萬元GDP能耗

  2012年,新疆萬元GDP能耗為1.58噸標準煤。

  四、關於深化科技體制改革的進展和成效

  制定出臺了《關於進一步規範自治區科技計劃項目管理工作的通知》,採用負面清單的管理辦法,對科技計劃項目運作及經費管理作出具體要求。加快建立自治區基礎條件資源數據庫和大型儀器共用協作網。

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