歐盟力推能源聯盟意在安全
- 發佈時間：2015-02-27 05:21:15 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，歐盟委員會主管能源的副主席馬羅什·謝夫喬維奇在拉脫維亞首都里加召開的歐盟能源部長會議上表示，建立一個統一的能源聯盟是本屆歐委會的重要目標。據媒體報道，歐洲能源聯盟將具備5大功能，分別是保障能源供應安全，建立完全一體化、具有競爭力的內部能源市場，降低能源對外依存度、提高能源效率，加強利用再生資源，以及加強研究與創新，以發展綠色技術。
自烏克蘭危機爆發以來，對歐洲能源安全的討論就一直沒有停止。雖然俄羅斯切斷對烏克蘭的天然氣供應對歐洲並未産生致命影響，但對俄羅斯天然氣依存度超過30%的歐盟仍然感到了來自能源安全方面的壓力，以及減少對俄羅斯能源過度依賴的緊迫感。歐洲能源獨立和能源安全政策的協調，也成為目前歐盟面臨的最緊迫任務。
去年，法國總統奧朗德和波蘭時任總理圖斯克就曾建議，歐盟應建立一個統一的能源聯盟，以協調歐盟成員國的能源政策，在能源問題上用一個聲音説話。但是，德國作為歐盟的“領頭羊”對此並不“買賬”。德國認為，其中一些構想有違自由市場規則。不過，隨著歐洲能源格局的變化，歐盟對自身能源政策作出調整已勢在必行。老化的傳統能源發電設施、即將服役期滿的核電站等，都已成為歐盟提升自身競爭力的“絆腳石”。能源是經濟發展的基礎動力，過高的能源價格、缺乏協調的能源政策，使歐盟在解決這個基礎動力的問題上面臨諸多障礙。
有分析認為，能源聯盟的首要目標是強化歐盟作為一個整體在與俄羅斯能源關係上的優勢地位，確保歐盟的能源安全。據報道，歐洲能源聯盟為歐盟提供了作為整體與俄羅斯就天然氣價格展開談判的新框架，從而提升了自身在談判中的優勢。雖然共同購買天然氣僅在特定情況下才被允許，但德國、奧地利等已經獲得俄羅斯更優惠價格的成員國對歐盟這一新框架仍持反對意見。
也有人認為，能源聯盟更像是歐盟的“面子工程”，歐盟在協調能源政策時，其實並不需要這樣的一個框架。特別是在促進可再生能源使用、推廣核電、提高能源效率等方面將政策落到實處、落實到企業和普通用戶，比漂亮的政策更重要。
總體上看，歐洲能源聯盟構想是歐盟在能源政策協調上邁出的重要一步。但是，這一框架在如何強化歐盟的內部能源市場、怎樣協調歐盟與第三方的能源合作方面仍有大量工作要做。分析認為，歐盟各成員國在能源使用、新能源研發與應用、能源市場及價格等方面的實際情況千差萬別，因而，對於歐洲能源聯盟來説，政策協調將是一個巨大的挑戰。
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