溫泉、農場、花園洋房……此前瀋陽市遼中縣“世外桃源”小區的宣傳還鋪天蓋地。在2014年7月，物業無故撤走，開發商不知所蹤，水、電臨時配置，購房人“桃源夢”近乎破滅。記者調查發現，項目擱置雖是因開發商高息吸儲引發資金鏈斷裂，但讓購房人夢斷“桃花源”也暴露出監管不足。

　　開發商成被告

　　當購房人為能否在新居裏安度新年而憂心時，開發商遼寧華屹置業有限公司董事長、瀋陽三泰投資擔保有限公司法定代表人李付，因涉嫌非法集資被檢查機關提起公訴，項目崩盤的消息不脛而走。記者來到項目所在地遼中縣楊士崗鎮，走入園區發現，這兒的靜讓人感到荒涼，樓宇間部分小樹七扭八歪，一些人行道上堆滿垃圾。走過建成區，爛尾樓矗立眼前，周圍荒草叢生。

　　60歲的葛大爺是瀋陽人，購房原是看中“桃源”概念養老，不料變成惡夢。自己三年前以每平4700多元購買一套住房，雖看到五證齊全，但房證至今沒著落。更意外的是，物業突然消失，電、水臨時供應，燃氣未通。“臨時電費是民用電的兩倍，水費不僅價高還常斷供。”葛大爺説。李大娘最近一直憋在小區，她説，售樓時承諾園區有免費班車接送居民到市內。現在不僅車少，每次還要交5元錢。“項目在農村，又捨不得花錢，只能憋在家。”郝先生以每平近萬元的價格購買一套兩層門市，一樓經營，二樓住人，不忙時泡溫泉。如今商店雖然開張，卻沒顧客。郝先生説：“現在就是賠錢。溫泉水15元一噸，都不捨得用。”

　　監管不足讓購房人夢難圓

　　世外桃源項目目前商品房總套數3466套，已辦理入住手續770套。遼中縣委宣傳部一位負責人説，項目主要問題是高息借貸引發資金鏈斷裂，瀋陽已成立專門調查組，案件也已由法院公開審理。

　　檢查機關的起訴書顯示，李付等五人涉嫌非法吸收公眾存款11.7億元，尚有3.5億元無力償還。針對業主關心的房産證及水、電、氣等問題，業內人士認為，問題或因為政府監管不嚴，開發商未按規定繳納配套費。據了解，辦理“五證”之一的建設工程規劃許可證的前置條件是配套費繳款（免繳）證明。若未繳配套費，“五證”無法辦理，水、電、氣無法正常接通，房證無法辦理。

　　對此，遼中縣回應稱，園區臨時供電是因為園區癱瘓後，園區供電工程未全部完成，只能維持臨時用電。房證無法辦理的原因是開發單位尚未組織施工、設計、勘察等部門進行竣工驗收，無法辦理相關手續。回應中還顯示，開發商五證齊全且按規定繳納了配套費。但記者要求提供相關收據等證明，縣裏始終未予提供。此外，根據我國相關法律規定，房屋未竣工驗收不能交付使用，所以部分居民入住存在安全隱患，同樣暴露監管不足。

　　防範風險仍需政府強化監管

　　很多居民表示，當初在此購房一方面因為設計理念較好；另一方面小區宣傳時，部分領導到場助陣，看似政府重點工程。網路搜索發現，部分網頁仍有項目資訊，內容顯示：這一項目是省內首個大型溫泉度假、生態田園、休閒養生複合地産綜合體。項目的建設，不僅開啟了遼中生態旅遊産業發展新篇章，更是重點鎮域加速傳統農業向現代農業轉變、農村村屯向城鎮社區轉軌、農村居民向城鎮市民轉型的一次成功實踐。

　　遼寧省房地産研究中心副主任石海均認為，現實操作中，確實有一些地方政府為了招商引資，監管不嚴甚至“先上車，後補票”。目前出現這一問題，無論是監管問題，還是其他問題，由於涉及眾多業主，已經形成社會問題，政府還是要積極採取有效手段加以解決。遼中縣相關人員也表示，未來法院判決和相關審計工作完成後，縣裏將研究如何解決。對此，遼寧省社會科學院社會學研究所所長沈殿忠表示，開發商非法集資導致問題發生，如果政府出面解決這一問題，要注意財政資金的使用問題，要充分聽證，不能簡單的拿納稅人的錢去解決開發商的問題。