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江西“精確滴灌”助70萬人拔窮根

  • 發佈時間:2015-02-26 08:26:55  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 近年來,江西省扶貧工作在搬遷扶貧、雨露計劃、産業扶貧等方面創新方式,“精確滴灌”,幫扶到戶,措施到人,力爭幫助每一個貧困戶“斬斷窮根”,走出了一條可持續脫貧致富的新路子。2014年,江西省完成70萬人脫貧的目標,使162萬水庫移民生活水準不斷得到提升。

  據了解,江西省貧困人口大多居住在深山區、庫區、湖區和地質災害頻發區,地處偏遠。如就地解決這些問題,成本高,難度大,效果不佳。

  對此,江西省自2003年以來,積極採取措施推進搬遷移民扶貧。2013年起,江西省試點搬遷移民扶貧進城鎮進園區集中安置,搬遷了6萬人。2014年,江西全省搬遷扶貧移民8萬人。2015年,江西省計劃搬遷移民11萬人,其中扶貧搬遷移民10萬人,水庫移民避險搬遷1萬人。

  移民搬遷,集中安置點建設是重要一環。修水縣在集中安置點建設中採取“六統一、三結合”模式,通過“兩分兩換六聯動”聯動推進就業保障、戶籍制度、社會管理、涉農體制、金融服務、公共服務等6項改革。永新縣將移民搬遷與“引農上坡”工程相結合,有組織、有計劃地引導移民搬遷至不佔耕地的低丘緩坡帶,既規範了移民建房、又節約了農村土地。

  江西省“雨露計劃”重點抓好了兩大培訓,一是貧困家庭“兩後生”(初中、高中畢業後沒有繼續升學的畢業生)接受中高職業教育。二是貧困勞動力轉移就業技能培訓,2014年全年共培訓5萬人。

  記者了解到,九江市扶貧和移民辦與深圳高級技工學院合作辦學設立“九江扶貧班”,優先選擇貧困家庭子女送入該校學習,學生畢業後不僅就業穩定而且可以落戶深圳。而萬安縣則從縣財政拿出300萬元預算資金作為扶貧助學金,獎勵考取普通高等院校的貧困戶每人1萬元、考取中高等職業院校的貧困生每人5500元,達到了扶智一人、致富一家的目標。寧都縣採取了“負面清單式”劃定範圍、“精確制導式”確定對象、“對號入座式”發放補助的工作措施。

  同時,江西多地試點産業扶貧風險補償貸款,按照選準優質高效産業、組建支撐有力的合作社、設立放大貸款的風險補償金和創建部門幫扶新機制的模式,在條件成熟的貧困村開展産業扶貧到戶,所有解決貧困農戶發展産業目標不準、資金短缺、經營分散等難題。

  2015年,江西全省將在27個縣開展産業扶貧風險補償貸款試點工作。除引導其他地方按照此方案積極探索外,江西省還將在58個特困片區和原中央蘇區縣專項安排每縣1000萬元産業扶貧專項資金,在各地選擇優勢産業發展合作社,組織示範帶動貧困農戶增收。3400個貧困村村莊整治工作繼續推進,對列入當地年度新農村建設的貧困村自然村點進行了傾斜支援。

  目前,江西全省實現了貧困村定點扶貧和結對幫扶全覆蓋。各級黨委、政府共組織5384個部門單位,選派16398名幹部組成5156個工作組,派駐3400個貧困村開展定點扶貧和結對幫扶工作,佔全省村數的19.7%,實現全省97個縣(市、區)貧困村定點扶貧全覆蓋。全省各級定點扶貧單位自身投入及經駐村工作隊協調爭取的各類幫扶資金及物資(折款)近13.2億元。

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