□胡光峻

　　隨著“空港（臨空）經濟”熱潮的涌起，各地的“空港（臨空）經濟開發區”逐漸形成爭先恐後的比拼之勢。一些地方政府對其寄予厚望，希望發揮“空港（臨空）經濟”的比較優勢，帶動社會經濟的轉型升級和發展。但就目前看來，大多數的“空港（臨空）經濟開發區”仍只是依“空港（臨空）經濟”之地緣概念，行普通經濟開發區之實際。即使是目前發展態勢較好的“空港（臨空）經濟開發區”，也多數只是停留在以航空運輸業帶動航空配套服務業、航空製造業、航空物流業、地産開發等的發展層次上。

　　筆者認為，發展“空港（臨空）經濟”，首先，要立足於機場本身，以“大交通”的全局觀，打通航空與鐵路、公路、水路等間的無縫接駁，打造以機場為核心的綜合性交通體系，使機場區域超越航空港本身，成為城市的窗口和要塞。

　　其次，要明確機場及航空運輸業在促進城市社會經濟發展過程中的重要性，以“空港依託並帶動城市發展”的大思路，充分挖掘機場平臺帶來的“流量”（如人流、物流、資訊流、資本流等）價值，一邊規劃發展與航空運輸業相關的上下游産業鏈（如航空器製造、租賃，航空從業人員培訓，航油服務，航空食品生産，地面保障服務，機票分銷代理，航空物流貨運代理，旅遊代理，機上文化傳媒等），做足航空運輸業及相關上下游産業的本來文章，以業養業，實現航空運輸業優勢資源的擴大化；一邊規劃發展與航空産業鏈相互匹配、相互促進的其他産業群（如高新技術産品的研發和製造，網際網路的科技創新，金融服務，酒店餐飲與會展，空中旅遊觀光，校企合作園區，高校及科研機構，大型購物中心等），整合外部的優勢資源，使不同功能性的産業群間相得益彰，實現資源共用、協作和融合，形成規模化的與航空運輸業相關的其他産業集群。

　　最後，要樹立“空港城市”的理念，將機場視作城市的一部分，以“人居友好又環保”的原則來規劃發展“空港（臨空）經濟開發區”，在問機場要效益，問“空港（臨空）經濟”要效益的同時，將人居和環境融入其中，適當、適宜地規劃“空港花園”“空港小區”“空港小鎮”等人居、休閒、購物場所，嚴格保護機場運作的電磁環境、凈空環境等，在保證機場及航空器安全運作的前提下，使機場及周邊區域也成為市民居住、休閒、觀光的好地方。

　　在全球航空運輸業發展勢頭整體向好的當下，航空運輸業及相關産業市場面臨著新的發展機遇。而隨著城市開發建設不斷規模化、多級化和扁平化，以往位於城郊的機場及周邊區域也逐漸成為“城市中的城市”，成為城市發展的重要部分。只有深化認識，挖掘和整合機場帶來的源源不斷的各種優勢資源，使內部優勢資源擴大化、外部優勢資源協同發展，才能形成“空港（臨空）經濟”所帶來的整體集聚競爭優勢，促使“空港（臨空）經濟開發區”實現更好的發展。