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簡政放權 回家過年

  • 發佈時間:2015-02-26 01:31:26  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “終於不要加班,可以回家過年了。”年末,江蘇各地多名外貿進出口從業者的微信顯示清一色類似的“休息”資訊。

  與此同時,蘇南等縣、市和開發區的報關大廳,也出現新變化。

  “以前是車來車往、單來單往、人來人往,現在車場熱火依舊,通關大廳冷清了很多。” 昆山綜合保稅區監管場站負責人宋柯説。

  隨著海關“無紙化”“區域通關一體化”“企業信用管理”等諸多通關便利改革措施的實施,只見“數據”不見“人”,成為通關新常態,江蘇數萬名報關員群體的生活方式發生了根本性變化。

  區域聯網 “老加班”吃上“團圓飯”

  牧田電動工具(昆山)有限公司是一家以生産電動工具産品為主的企業,很多零部件都要從上海口岸進口。傳統報關方式是採取轉關到昆山海關申報、查驗、放行,算上從上海卸貨、轉關運輸等時間,從航班入境再到貨物進廠一般都要耗費1天左右時間。

  現在,進口貨物可以選擇在昆山通關現場辦理申報手續,昆山海關審核放行後,公司可以直接到上海口岸提取貨物,減少了轉關運輸、二次裝卸等環節,通關時間大幅縮短。

  對一些“生産、研發、銷售”不在一起的企業,通關“新常態”有利於資源整合,提升地方開放型經濟。

  1月底,江蘇悅豐晶瓷科技有限公司一批價值5.8萬美元的玻璃器皿在裝箱發運的同時,在淮安海關通過“屬地申報、屬地放行”的方式申報出口,貨到南京龍潭港後直接裝載長江支線船,再通過“水運轉机”方式直駁上海港換船離境出口至目的地越南。

  這是企業所在地沒有港口而快速實現通關出口的典型案例,也就是説,出口貨物“屬地申報、屬地放行”疊加“水運轉机”模式成功運作,使得企業“把口岸延伸到內地”。

  南京海關提供的數據顯示,截至2014年底,為屬地海關共辦理“屬地申報、口岸驗放”(含“屬地申報、屬地放行”)報關單59391份、貨運量1520.88萬噸、貨值93.71億美元、稅款41.68億元。

  無紙轉關 企業海關雙“解放”

  2014年下半年,與區域通關一體化改革同步,南京海關推出了無紙轉關改革。在轉關監管環節取消紙質單證和人工驗封,實現申報數據和實際物流數據的電子綁定和實時監管。

  昆山海關通關科科長尹青晟告訴記者,通過科技應用為企業減負、為通關提速、為監管提效,是近年來海關各項改革的共同方向。通關無紙化改革後,海關能夠通過電腦系統綜合分析隨附單證電子數據,進行更加有效的風險分析,進一步突出監管重點,提升監管效能。依託無紙轉關以及電子關鎖的應用,昆山海關通關部門週日加班成為歷史,將原先週日加班關員全部調配到週六和平時晚間加班,一線進出口監管力量得到充實,實現了企業和海關的“雙贏”。

  南京海關2014年共辦理全程通關無紙化報關單583.30萬份,總量居全國第三位,報關單全程無紙化率達85.64%,通關作業無紙化有效簽約企業12.13萬家。

  數據聯網 避免來回奔跑

  在蘇州工業園區海關申報臺前,友達光電(蘇州)公司的資深關務陶琳將一張光碟交給了核銷關員。

  光碟是企業最近一期賬冊的核銷結案資料。蘇州工業園區海關加貿處關員方偉説,如果按照以前的模式,安排人力專門做資料的復查比對,一個人需要4年時間才能辦完,效率特別低,也容易出錯誤。

  海關的做法是,建立江蘇省內統一的聯網監管輔助平臺,實現了關企數據聯通,企業可以將全部加工貿易報核數據上傳至平臺,再與海關端的數據進行比對驗核。

  因此,企業辦理加工貿易手冊核銷時再也不需要攜帶大量的進出口報關單證資料,所有的數據流都可以在平臺裏查到,關企雙方無需再擔心資料在核銷過程中出現人為改動或丟失等異常情況。

  截至2014年底,有14家高資信聯網監管企業累計免交加工貿易核銷所需的報關單55萬份,涉及金額500億美元。這意味著節省紙質資料逾60余萬張,節約復查比對時間約7000余工時。

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