關於儘快進行結構改革以擺脫經濟衰退，無論是義大利前任總理馬利奧·蒙蒂還是現任總理倫齊，都一致認同且付諸行動。

　　然而“上行”卻始終未能“下效”，兩個月前，標準普爾更以經濟改革遲緩為由，將義大利的主權信用評級從BBB調低為BBB-，僅僅比垃圾級高一級。

　　為何結構改革對於義大利如此之難？

　　民意不好違

　　所謂的結構改革，具體到義大利，即為勞動力市場改革。

　　中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴指出，義大利所需能源和工業原料絕大部分都依賴進口，然後通過加工出口産品賺取外匯，但義大利勞動力市場相對僵化、缺乏靈活性，導致單位勞動力成本較高，産品出口競爭力差。

　　要想改變勞動力市場僵化的現狀，白朋鳴指出，必須從民眾的“福利”下手，需要建立新的經濟法律體系，降低稅率，減少政府支出，改革養老金制度，提高生産效率。

　　然而，百姓的蛋糕並不好動。

　　義大利前總理馬利奧·蒙蒂(MarioMonti)2011年就任後，在養老金、政府監管以及就業市場等領域進行了大刀闊斧的改革。按照一些經濟學家的測算，蒙蒂就任以來推進的改革，至少將義大利的潛在經濟增長率提高了0.5個百分點，而義大利10年期國債收益率也從高位的7%下降到4.4%左右。同期蒙蒂的支援率卻從上任之初的55%下降到30%以上，最終被“民意趕下了臺”。

　　現任總理倫齊也面臨同樣的問題。西班牙《世界報》網站就曾指出，自從擔任義大利總理以來，倫齊就一直與各工會對立，這種對立在他提出勞動力市場改革方案後變得更加緊張。

　　還得慢慢來

　　商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴指出，雖然債務危機期間，義大利也是備受詬病的“五豬之一”，但是由於其始終沒有正式接受歐元區財政援助，因此所受到的結構改革壓力遠小于其他接受援助的國家，也就出現了結構改革相對緩慢的局面。

　　姚鈴還表示，作為歐元區第三大經濟體，義大利相對較大的經濟、債務規模都令其“船大難調頭”，不僅改革面臨更多壓力，期望通過適當寬鬆的財政政策來拉動經濟復蘇的餘地也非常狹窄。

　　根據EUROSTAT的數據，由於高額的養老金支出佔財政支出的比例長期居高不下，意政府財政赤字長期存在，2010年峰值時甚至佔到國內生産總值（GDP）的5.5%。為了彌補財政赤字，義大利政府不得不連年發行國債來融資，因此，實際上2002年至今，義大利國債佔GDP的比例始終高於103%。尤其是2008年全球金融危機爆發後，義大利政府採取了擴張性的財政刺激計劃，該比例一路飆漲，2014年更是達到130%。

　　不過，姚鈴也稱，好在義大利政府方面已經認識到了結構改革尤其是勞動力市場改革的重要性，義大利新任總統塞爾焦·馬塔雷拉在就職儀式上曾表示，義大利的當務之急是實施結構和經濟改革，“只要政府層面達成共識，完成結構改革將是早晚的事情。”

　　對於義大利競爭力問題，中國社會科學院歐洲研究所科技政策研究室副主任、中國義大利研究會秘書長孫艷紅有另一種看法。她認為，雖然一方面義大利的公共部門債臺高築，公共服務效率低下，但另一方面義大利卻擁有由一大批極具創新活力與國際競爭力的中小企業構成的私營部門，最近幾年“義大利製造”（包括機械-自動化、服裝服飾、家居裝飾、食品飲料等産品）國際市場份額重獲提升即是得益於私營部門轉型與創新的成功。當前義大利公共部門正在關鍵性的改革上取得成績，這意味著今後私人部門的經商運營環境會逐步得到改善。如果義大利在一系列重大改革上繼續取得突破，其私營部門參與未來的全球競爭有望處於更高的起點。