反壟斷局局長自曝突查外企被擋:趕緊走不然報警
- 發佈時間:2015-02-17 07:55:00 來源:人民網 責任編輯:羅伯特
9.75億美元的罰單,折合人民幣60.88億元,一場耗時長達16個月的反壟斷馬拉松終於結案,並創造了中國反壟斷史上最大的一筆罰單記錄。2014年,國家發展改革委共查處各類價格違法案件2.49萬件,實施經濟制裁44.72億元。中國的反壟斷受到了來自全球的空前關注,外媒、外國商會等對中國反壟斷表現出了不滿和抗議,反壟斷調查背後的真相是什麼?反壟斷能夠讓外資品牌的汽車價格下降嗎?反壟斷會給我們帶來哪些好處?
真相一:反壟斷是否內外有別?
【發改委反壟斷局局長許昆林】:如果全面觀察反壟斷工作不難得出這樣的結論,我可以很明確地告訴大家,我們的反壟斷工作都是從壟斷行為出發,對涉嫌企業不會分性質不同、國別不同而有所區別,都是一視同仁的,同等對待的。
真相二:反壟斷執法程式不合規不透明?
【謝冠斌】:有一些主要説法還是來自來源於國外商會。我也通讀了他們寫的質疑,只有結論,沒有分析事實,也沒有結論。
【陳偉鴻】:可能謝律師眼中,這僅僅是一個結論,沒有支撐的證據。我試著提供一個,不知道能不能當證據。一家被你調查的水泥企業的人,他們來了,我們中午吃飯的時候很緊張,他們到了一樓,我們在五樓聽到底下很恐怖的一個局面,大聲喊怎樣,我們要開始調查了。反正在他的描述當中,這是很慌亂的,讓人著急,擔心、恐懼的畫面,這算不算可以支撐這個觀點的證據。
【處長】:我們現場檢查,有的叫突擊,還有國外叫黎明突襲,都是從美國和西方學來的。我本人09年參加美國和歐盟組織的兩次如何突襲的培訓,應該説老師教的我們。按照中國法律出去執法一定要有兩個執法官員,一定要出示執法證件,然後講明來意,然後講你幹什麼,還要介紹你來的每個人的情況。我們的程式就是根據反壟斷賦予我們的執法許可權,可以到營業場所和相關場所進行調查,提取相關資料。
當時是去一所很高端的寫字樓,我們正好上班時間都進去了,到了公司,外企公司都有一個大玻璃門,刷卡進去。我就把我的三個證件、身份證、執法證、工作證帖到門上,他看了看,小姑娘看了看。北京來的,北京來的,北京來了,趕緊走,趕緊走!昨天接待三撥了,再不走報警了。我是國家發改委,國家發改委我們聽得多了,趕緊走吧,趕緊走了。我説你打12345市長熱線或者是12358價格舉報電話,最後通過這個電話打到上海發改委,又打到處,説有這個人,今天去上海搞檢查?是,去哪一家公司不知道,只知道到上海搞檢查了。這才讓我們進去了。進去以後,中方、外方人都過來給你道歉了。
真相三:反壟斷在保護國內産業,是貿易保護主義?
【發改委反壟斷局局長許昆林】:我們的反壟斷工作都是從壟斷行為出發的,反壟斷的立法的主要目的就是維護公平競爭的秩序,公平是其精神實質。中國的《反壟斷法》是為了維護公平競爭的市場秩序,提高經濟運作的效率,絕不是貿易主義保護的工具。那麼實際上知道世貿組織[微網志]問題,實際上就是他們指責我們對價格有不適當的干預,在這兒也澄清一個事實,就是這個價格的定價權是屬於企業的,我們的監管重點是壟斷行為,我們不干預企業的定價自主權。
【陳偉鴻】:這些年大家覺得你們站在反壟斷第一線,當然站在第一線跟以往有不一樣的感覺,跟遺忘的工作相比有什麼特別的不同感覺嗎?
【發改委反壟斷局局長許昆林】:我們反壟斷工作越做越覺得非常有意義的一件事情。因為它是為了創造一個公平的競爭市場環境,這次天津夏季達沃斯主題就是“創新”。創新主體是企業,是市場,那麼為這個企業,為這個市場創造一個公平的競爭環境非常非常重要,尤其對我們國家來説,我們好多領域缺乏核心的技術,我們更需要創新的驅動,我們要打造經濟的升級版,技術是非常重要的,創新是非常重要的。那麼這個技術從哪來?就要從市場來,從企業那邊來。那麼政府能為企業做什麼呢?當然可以適當地有一些,過去習慣性是給一定的扶持政策,撥一點經費。這些也不能説沒有作用,但是它這個刺激作用是有限的。原因不斷地刺激,必須是來自於市場,在市場無情的競爭中企業會持續著創新壓力,所以我自己總結了一句話。就是説“競爭是創新的原動力,源源不斷的動力”。
【陳偉鴻】:所以你會一直堅持站在反壟斷的第一線。
【發改委反壟斷局局長許昆林】:只要不把我工作調動了,我肯定會堅持下去。