□本報記者 李淼

　　民以食為天，食以安為先。

　　近年來，各種食品安全“門”不斷考驗著消費者承受力。而食品安全源頭在農産品，基礎在農業。沒有安全的田間，就沒有安全的舌尖。

　　四川農字號交出年度田間安全成績單——2014年全省農産品品質安全新聞發佈會上透露，監測總體合格率99%以上，未發生一起重大農産品品質安全事件，形勢持續平穩向好。

　　省農業廳廳長任永昌表示，蹲守田間地頭，才能抓住食品安全“牛鼻子”。在公眾對盤中餐愈發關注的當下，如何讓舌尖更安全？四川首先打響田間“保胃戰”。

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　　三大特色領先全國

　　追溯體系建設、監管示範縣創建、品牌發展，築牢新防線。

　　2月13日，家住成都雙橋子的劉桂君從超市貨架拿下一盒雞蛋，習慣性用手機對著二維碼輕輕一掃，這12枚土雞蛋的“簡歷”一目了然——來自成都十陵禽業合作社，2月11日集蛋……提供技術支撐的曙光光纖公司副總陳龍翔介紹，十陵是全省首家使用追溯系統的養殖企業，其172萬盒雞蛋都貼上了追溯碼。

　　靠誠信贏得銷量。越來越多四川農企正從“要我追溯”轉變為“我要追溯”。“139個縣476家企業入駐四川省農産品品質安全追溯管理系統，1753個‘三品一標’産品實現電子化溯源，使用追溯碼9394萬張，畜禽追溯標識7100萬套，全面實現動物及動物産品檢疫合格證明電子聯網出證。”省農業廳副廳長祝春秀介紹，四川追溯工作領先全國。

　　邁步前列的還有農産品品質安全監管示範縣建設。去年11月全國治理“餐桌污染”現場會上，金堂是唯一作典型發言的縣，示範縣創建獲充分肯定。早在2012年，我省就啟動示範縣建設，出臺考核認定辦法，省政府認定授牌，“已授牌13個縣，20個縣通過綜合評審，成都、南充、廣安和廣元整市推進。”省農業廳農産品質監處處長張履平介紹。

　　品牌已成“川字號”品質安全代名詞。從2009年涼山馬鈴薯等獲首批認證以來，短短5年，從0到135，四川地標農産品集群式崛起，數量西部第一，全國第二。我省已累計認證登記“三品一標”5277個，全國第二；省級農業地方標準累計達1003項，認定無公害産地5317萬畝。

　　追溯體系建設、監管示範縣創建、品牌發展，正為百姓舌尖築牢新防線。

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　　“四個最嚴”逗硬三方責任

　　用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保安全。

　　一棵花菜安全地走進市場擺上餐桌，僅靠“三板斧”還不夠，還必須有最紮實的基本功。

　　2014年5月，我省《關於加強農産品品質安全監管工作的意見》，提出“四個最嚴”：用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保“舌尖上的安全”。其中，全面逗硬落實政府、部門、生産經營主體三方責任是關鍵。

　　今年1月，一份特殊區縣長述職報告擺在廣元市長案頭——農産品品質安全履職情況。“廣元確定行政一把手負責並年度述職制。”廣元農業局副局長何治透露，曾有4份部門總結遭打回重寫，報告必須是一把手如何推進工作，絕非走過場。

　　不光是政府責任明確，省農業廳27個業務處室定期會商。農業廳還和食藥監局首次簽署合作協議，明確建立“從農田到餐桌”協作制度，真正“無縫對接”。而全省8.4萬個新型農業經營主體正在獲得指導，推行生産管控、産地準出等制度，“逐步實現政府推動向生産經營主體行為自覺轉變”。

　　真安全還要靠“組合拳”。1月22日，金堂趙家鎮農産品品質安全員張家銀“突然襲擊”佳蓉家庭農場，收集豬尿液再用試紙一測：全部“兩根杠”，意味著不含瘦肉精。這正是全省推行“六個嚴格”的縮影。“嚴格農業投入品監管、違禁物監測、標準化生産、監測抽查制度、農業品牌管理和畜禽定點屠宰和奶站監管。”祝春秀表示，去年全省僅“瘦肉精”這一項，就快速抽檢生豬246萬餘頭。

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　　堅持“産出來”與“管出來”

　　省級農産品品質安全縣不達標就摘牌，擬組建省農業綜合執法監督局，不斷繫緊安全帶。

　　“農産品哪怕有1%的問題，都要盡100%努力。”任永昌説。

　　挑戰是空前的。祝春秀介紹，農民濫用亂用投入品，私屠亂宰，售賣病死畜禽、土壤重金屬問題都不同程度存在，全省還有18%鄉鎮未建監管服務機構，47%鄉鎮還沒配置設備，大多數村未落實協管經費。“同時，市場劣幣驅逐良幣現象尤為突出，亟待採取措施實現優質優價。”

　　那麼，“保胃戰”如何打？今年全省農業工作會上已經發出信號，堅持“産出來”與“管出來”兩手抓兩手硬，到2020年，例行監測合格率穩定在96%以上。

　　今年，我省將在深化省級示範縣創建的基礎上，啟動成都及蒼溪、西充、安縣、鄰水創建國家農産品品質安全縣。“以此為抓手，嚴格落實屬地管理和生産經營主體責任。健全考核制度，其中，省級示範縣不達標或發現重大問題的要逗硬摘牌。”會上，任永昌明確。

　　張履平介紹，我省還將創建一批菜、果、茶和糧油標準化生産基地，新建和改擴建1000個畜禽標準化養殖場（小區）、30個部級水産健康養殖示範場；建立優質農産品生産、綠色防控和健康養殖獎補機制，推行包裝標識上市，與食藥部門共同推動品牌銷售專櫃、專區或放心店建設，全面推行産地準出。

　　今年，我省還將加大力度持續推動將生豬和“三品一標”農産品納入追溯管理系統。同時，開展農産品品質安全“執法年”活動，組織實施農資打假、農藥、“瘦肉精”、畜禽屠宰等8項專項整治，突出抓好口蹄疫、禽流感等4種重大動物疫病防控。

　　一記安全新招也正在醞釀。“為有效整合農業執法資源，我們擬組建省農業綜合執法監督局。”祝春秀透露，2015年，將不斷繫緊安全帶，以“零容忍”保障百姓吃得更安全。