■杜懷宇鐘攀蔣承志本報記者劉潔

　　日前結束的黑龍江省兩會上，全面構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”成為黑龍江省上下的共識，而作為“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶上的橋頭堡和重要節點城市，綏芬河市通過發揮鐵路優勢和毗鄰俄羅斯東方港和納霍德卡港的地緣優勢，既常態化運營了“中俄外”模式的跨國聯運，也在“中俄中”模式的內貿跨境運輸上開創了嶄新局面。

　　新常態下，百年口岸綏芬河市打開龍江出海口，保障運輸常態化的做法，不僅解決了黑龍江省跨境運輸瓶頸——因物流不暢對企業發展形成的制約，同時，也為黑龍江融入國家“東部絲路經濟帶”戰略的實施奠定了基礎。

　　如今，不論是運往上海、廣東、寧波等國內東南沿海港口，還是出口到南韓、日本或歐洲國家，都摒棄了以前海運只能走大連港和營口港的傳統模式，越來越多的企業選擇自綏芬河市出境，借港出海。

　　2014年7月28日、30日，黑龍江當地兩家公司組織的兩個集裝箱成材和木製食具相繼從綏芬河鐵路口岸出境發往日本神戶和大阪，並於8月3日晚抵達俄羅斯東方港，拉開了綏芬河市“借港出海”的序幕。隨後，綏芬河與哈爾濱鐵路局、俄遠東鐵路局聯合開通了粵（廣東）－綏（綏芬河）－歐（歐洲）國際跨境鐵路集裝箱運輸，並達成多項互惠政策。如：俄方對常態化運輸的集裝箱貨物運價下降30%-50%不等；從俄運至綏芬河的木材廢料運費下浮20%；使用俄保溫車裝運中國出口果菜、肉類食品等。

　　2014年11月22日，中俄日韓四國地方政府和相關企業召開會議，研究了中、俄、日、韓環日本海經濟圈貨運相關事宜，會議提出，2015年爭取開通綏芬河（中）-海參崴（俄）-東海市（韓）-首爾（韓）-哈爾濱（中）的中俄韓旅遊環線。據介紹，截至目前，相關工作機制已經建立，具體運作在進一步磋商。

　　2014年底，一個標誌性物流項目開始運作，當年12月23日，由綏芬河市陸海通道物流代理公司、俄羅斯東方港物流公司以及世界物流産業排名第三的法國達飛海運公司共同合作運輸的24個裝載木製地板的集裝箱自綏芬河市啟運，經由俄羅斯東方港轉為船運，發往廣東黃埔。以往走大連港和鲅魚圈港，運輸週期15-17天左右，運輸費用上也沒有優勢，而自綏芬河市出境，經由俄羅斯東方港進行運輸，運輸週期將較之大連港縮短5-10天，每個集裝箱的運輸費用也減少10%，約1000元左右。

　　隨著陸海聯運大通道的常態化運營，綏芬河市的“借港出海”相聚受到俄、日、韓等各國企業和政府部門的支援。

　　根據我國相關機制，黑龍江省劃構建的“東部陸海絲綢之路經濟帶”，已經納入國家規劃，這個規劃提出，要打造以綏芬河—滿洲裏—俄羅斯—歐洲鐵路和綏芬河—俄遠東港口陸海聯運為主的戰略通道，以對接俄歐亞鐵路、發揮其最大運能。黑龍江省委書記王憲魁日前也提出：“綏芬河要打造東部陸海絲綢之路經濟帶的橋頭堡、樞紐站。”

　　據介紹，為暢通通道，綏芬河2014年同步改造了公路口岸和鐵路口岸。其中，公路口岸改造投資4.6億元，竣工後過貨能力達到550萬噸，過客能力600萬人次。鐵路口岸改造投資5億元，竣工後過貨能力5000萬噸，客運能力每日4萬人次。同時，加快推進機場建設。此外，中俄海關監管結果互認合作，也加快了通關便利化。

　　而自從綏芬河兩集裝箱借俄東方港出海已運抵日本後，這次有戰略意義的國際運輸吸引了俄羅斯、南韓、日本等各國的關注。

　　據了解，今年1月中旬中俄日韓四方企業參加的陸海國際大通道聯運常態化運營推進會議將在綏芬河召開，重點研究解決協作過境、貨物組織、通過運輸等事宜，主要參會企業包括法國達飛物流集團、俄東方港、黑龍江陸海聯遠公司、日本全農集團、南韓GBS公司等國際知名公司。

　　如今，綏芬河市連接歐亞的龍江出海口的地位日益凸顯，未來一段時間陸海聯運大通道上的經貿往來也將越來越緊密頻繁。綏芬河市進一步發揮區位優勢，全面開展跨境貨物運輸，打通龍江出海口，用大通道搭建大平臺，吸引生産要素向通道沿線集聚，助力龍江成為面向歐洲和亞太的經濟走廊，使綏芬河“橋頭堡和樞紐站”的地位更加明顯。