【導讀】 29個省份下調今年GDP增長目標，一些人認為經濟增速越低越有利於調結構。經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點：“不唯GDP”不等於“不要GDP”。 央廣網財經北京2月16日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，印度將超越中國，成為全球增長最快的大型經濟體——這幾天，這樣一則消息引起關注。與此對應的另一則消息是，在全國31個省份中，29個下調了GDP增長目標。廣東明確今年GDP增長目標為7.5%左右，比去年下降1個百分點；海南今年目標為8%，比去年10%左右下調2個百分點；吉林今年目標為6.5%左右，比去年下調1.5個百分點。而上海市的政府工作報告中，連GDP的字眼都沒有提到。在中國經濟進入新常態的同時，各地紛紛下調經濟增速目標也成為“新常態”。一些人認為，各地下調GDP增速目標，是主動適應經濟新常態的具體表現，不僅有利於為調整經濟結構和深化改革開放騰出空間，也有利於實現調速不減勢、量增質更優的經濟轉型新目標。但也有專家指出，目前，有的地方政府開始放棄GDP目標，甚至有些人抱著經濟增速越低越有利於調結構的思想，這對中國未來經濟發展是非常有害的。中共中央政治局在上周召開會議討論《政府工作報告》時，也強調仍然要以經濟建設為中心。GDP是衡量社會經濟發展的重要指標，淡化GDP是必然的，但放棄肯定是錯誤的。對於中國這樣的發展中大國來説，沒有一定數量、一定速度的GDP，就沒有發展的前提。不能唯GDP，不等於不要GDP，關鍵要看GDP的增長是不是有品質的、是不是綠色的、是不是可持續的，是不是不斷提升國民幸福感的。如果是，那麼GDP的增速高一點，又何樂不為呢？國際貨幣基金組織在不久前發佈的2015年《世界經濟展望》中預計，印度經濟增速將在2016年超越中國。也就是説，到明年，印度經濟增速將達到6.5%，而中國為6.3%，這意味著，印度將超越中國成為全球增長最快的大型經濟體。過低的經濟增速對中國的發展究竟是利是弊？全國政協委員、著名會計學家張連起將就此分析。經濟之聲：兩會召開在即，我國31個省有29個都下調了GDP目標，這個集體下調GDP的趨勢我們應該怎麼看？有人認為，增速越低越有利於調結構，這種觀點有什麼問題？張連起：顯然是一個誤導，也是有害的，我們知道新常態不是新疲態，氣可鼓而不可泄，新常態不以GDP論英雄，但是絕不是淡漠或者不要GDP。我們知道經濟增速一個點在中國就能結業170萬人，也就是説我們如果低於7%以下，那麼1000萬人的就業指標就完不成，那麼各種風險就業風險、財政金融風險就會不期而致，因此某些GDP增速越來越低，越低越好略利於調結構，這顯然是站不住腳的。經濟之聲：每次談到經濟增速問題，還有穩增長問題，還有調結構的問題的時候，有的時候也有些矛盾，應該怎樣把握這二者的關係？張連起：你提這個問題非常正確也非常及時，現在有一些觀點認為這兩個關係就是穩增長和調結構是互斥的，認為只有經濟增速降下來就一定能夠調結構才能帶來有利的條件。其實這種觀點是不正確的，要做到調速不減事，量增質更優，沒有一定的發展速度，我們就解決不了我們的底線，要確保物價天花板在2015年壓力不大，就業底線不會突破。有的地方官員提到，既然新常態了，GDP無所謂了，那麼這樣的觀點很可能會帶來懶政和不為，我們必須要深入速度變化，有扶有控，有保有壓。穩增長和調結構是可以平衡的，中長期目標，應該在7%到7.5%期間，這個也是和中國的潛在發展經濟發展率，潛在經濟成長率是相關的，也就是説我們有條件有功能實現這個目標。經濟之聲：保就業千萬不能夠忽視。另外就是別給懶政找理由，特別是別把降低了經濟增速成為懶政一個重要的原因，確實是這樣，您剛才也説要把握好這兩者的關係，我們應該注意些什麼呢？張連起：目前這個穩增和調結構的平衡要注意處理好五個關係，一個是當前和長遠的關係，既要著重關注實體經濟、民營經濟和小微企業發展，幫助企業克服當前困難，特別是堅決防止徵收過頭稅，又要積極推動企業利用市場倒逼機制加快轉型的升級，我建議財政部牽頭聯合社會資本，也解決説PPP模式成立産業轉型創新基因，那麼實行市場化經營，以轉型投資的加法創新驅動推動的懲罰。第二個是速度和品質的關係，堅持綠色發展，增值效益，把勞動生産率、投資回報率、創新驅動、資源配置率等等作為新的引導指標，實現有感覺有動能可持續的增長。第三是新增長點和新動力源的關係，以現代服務業、先進製造業，特別是裝備製造業和戰略新興産業為重點，大力培育新的經濟增長點，把動力轉換擺上更突出更獨到的位置。第四是增量和存量的關係，在結構深入調整的過程當中，堅持調整存量做優增量，特別是用高端價值增量替代落後産能的存量，因為我們現在不能簡單的提這個化解産能，要考慮到中國的這個發展階段。五是製造業和服務業的關係，要加快發展微笑曲線兩端生産性服務業和專業服務業，這個促進製造業完善價值鏈由中低端向中高端躍升。經濟之聲：前不久召開的政治局會議提出，“必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個第一要務”。這透露出什麼資訊？張連起：為什麼這幾年我們這個把穩增長放在第一位？2015年中央提出的五大任務就是穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。為什麼穩增長是第一位的，發展是硬道理，不發展一點道理都沒有。那麼我們這樣的大國在這樣重要的歷史機遇期，也就是中華民族偉大復興第一個百年目標，如此切近的時候不能喪失這樣的歷史機遇，也不能喪失這樣的窗口期，如果我們這個第一是全球第一的這個增速，要互益的話會給我們帶來很多麻煩，包括心理紅利、全球紅利等等，這也是我們對印度不能不屑一顧的道理。主持人：大家不得不去去關注IMF的預測報告，就是印度經濟增長將要超過中國，經濟學家林逸夫對這樣的説法也表示擔憂，那麼您剛才也説了不能忽視這樣的説法，那麼這種所謂的預測會成為現實嗎？張連起：印度這幾年利用人口紅利採用東亞模式，也就是説也像我們前些年一樣招商引資，然後基本建設，出口導向等等，那麼正好它進入這樣一個快速發展階段，1979年的時候它還比我們高，我們利用了我們快速發展這個優勢實現了每年平均9.8%的高速增長，應該説給我們這樣的發展帶來了堅實的基礎，那麼印度情況正好也是這個期間，所以我們必須印度是以此為鑒，並不是説我們害怕印度能馬上超過我們，因為它現在只是我們總量的1/5，但是如果每年GDP發展速度如果它迎頭趕上，它有後發優勢，那對我們是相對是不利的，我們現在具有現在潛在發展率，我們應該把它盡可能的發掘出來。