周瑾張亮趙邦宏

　　新型職業農民是新時期現代農業發展的新要求，具有特殊的時代屬性和培育需求。新型職業農民培育是糧食主産區推進糧食生産專業化、規模化、組織化，確保糧食安全，食品安全，生態良好，社會穩定的重要基礎性工作。安徽省作為重點糧區，充分重視新型職業農民培育工作的開展與創新，工作中也形成了許多突出亮點，具體表現在以下幾個方面：

　　一、教育培訓觀念超前，環節緊密

　　安徽省農廣校在開展新型職業農民培育試點工作以來，在教育培訓制度建設中不斷摸索創新，逐步形成了學歷教育為基礎，觀念培訓為先導，科技培訓為核心的綜合性配套教育培訓體系，即：學歷教育與農業培訓相配套，確保教育培訓的有效性；觀念培訓與産業培訓相配套，同時按照産業鏈需求設置培訓課程，將以往的專業培訓向産業培訓轉化，主抓農業發展中的關鍵技術與關鍵環節；理論培訓與實踐培訓相配套，同步開展場地實踐、實地考察等項目，將“雙師培訓”內容落到實處。

　　二、認定程式規範嚴謹，標準實用科學

　　認定管理是新型職業農民培育的重要手段，是設立現代農民職業化條件與標準，保障新型職業農民自身發展，構建現代農業人力資源平臺的重要途徑。安徽省界首、南陵兩地區從基本要求、生産規模、産出效益及收入水準、示範帶動能力四大方面制定科學、實用的認定標準，配套制定規範、嚴謹的認定程式，組建評審專家組，對個人申報並初步通過鄉鎮政府審查、公示的對象人員材料進行審核閱卷，並前往實地進行查核，給出專家組意見，報由農委領導組建的評審委員會進行二次審閱，根據票選制度將得票率60%以上人員納入培育對象範圍，經分管市長聽取彙報並認可結果後，在政府網、農委網、培育對象所在鄉鎮對候選人進行7天公示，無異議後確認最終認定對象群體，由市政府頒發新型職業農民證書。

　　三、積極扶持大學生從事農業創業

　　受我國農業傳統和農村地區條件的影響，大學生農業領域就業存在“下不去、待不住、流不動”的長期現實問題。安徽省對此展開積極探索實踐，通過産業園區及糧食主功能區建設、新型農業經營體系構建等手段，為大學生從事農業創業構建良好産業平臺；通過現實培養和積極引進兩條道路，一方面為骨幹農民提供免費大中專教育，另一方面在優先認定、政策補貼、土地流轉、金融貸款等方面建設大學生農業創業扶持政策環境，吸引大學生從事農業創業，構建提升農業主體結構與層次，真正為高水準人才創立“發展環境好，政策實惠多，進入門檻低”的現代農業事業環境。

　　四、充分發揮農廣校的核心主導作用

　　農廣校作為政府主管的教育培訓機構，具有國家辦學的公共屬性，是農業科技廣譜性培訓的主渠道和農民中等職業教育的主陣地，是新型職業農民教育培訓的重要主體。安徽省發揮省級、市縣級農廣校的核心主導作用，創新農民教育培訓思路、載體、模式，積極開展職專教育與農民培訓並行配套工作，與農業大學合作辦學，整合陽光工程農民創業培訓項目、“綠色”證書項目等培訓資源，科學設置課程內容，配套産業化教學模式，為適應糧食主産區人才需求做好培養基礎。同時，各級農廣校定期舉辦交流會與彙報會，總結經驗，共謀發展。

　　五、部門合力，人員齊心，共同推進培育工作我國新型職業農民培育試點工作開展以來，由於宣傳不到位、領導觀念落後等因素的影響，出現“農民培育農委抓，政府層面難重視“的突出問題。對此，安徽省確立“政府主導，農委主辦，農廣校實施”的新型職業農民培育的主體原則，政府牽頭，各部門統一觀念，將職業農民培育工作上升至戰略高度合力推動。同時，創立聯結要點，將職業農民培育與經營主體培育相掛鉤，增強新型職業農民培育與各方人員工作內容與切實利益的銜接，調動農委、農廣校、農技推廣中心、財政局、種子公司等各部門、各方人員的參與積極性，為新型職業農民培育提供良好的組織基礎與宏觀環境，全力推進培育工作的順利開展。

　　（作者單位：河北農業大學）