本報記者 孫 璇

　　“APEC藍”、“PM2.5平均濃度下降”、“由GDP考核轉向生態考核”，這些熱詞在2014年得到群眾好評，也見證了各級政府在保護環境上“拼”出來的成績。梳理2015年各地政府工作報告，環境污染治理成為今年地方政府工作的一大亮點，各地在大氣污染防治、水和土壤綜合治理等領域集中出臺大力度措施，相關生態保護機制正逐步建立，生態環境保護的攻堅戰今年將繼續持久深入展開。

　　大氣污染防治成為重點

　　讓“APEC藍”成為常態，是百姓的殷切期待，各地清晰地認識到了這一點，把加強空氣治理力度、實現重污染天氣全天預測預報等作為今年各地要重點辦好的實事：重慶以PM2.5污染防治為重點，將抓好高污染行業及重點企業治理，使市區空氣品質優良天數保持在240天以上；四川力爭全省可吸入顆粒物（PM10）濃度比2013年下降4%以上；安徽省政府工作報告首提“減少霧霾天”，打響了“呼吸保衛戰”。

　　2015年，京津冀地區大氣污染減排依舊面臨巨大壓力。北京市政府審議了《北京市大氣污染防治條例》，首次把一部法規的執行情況作為專項工作向市人代會作了報告；河北省雖然沒有列出量化目標，但在政府工作報告中指出，要把大氣污染治理作為2015年前3項的重點工作。

　　減煤、脫硝、除塵、控車……，正成為各地進行大氣防治的關鍵詞。北京今年將在核心區實現“無煤化”，城內6區全部取消燃煤鍋爐；陜西全面推行超凈排放、熱電聯産、脫硝除塵技術；江蘇將推廣應用新能源汽車1萬輛，推廣秸稈綜合利用10項重點技術……

　　需要指出的是，大氣污染呈現明顯的區域性特徵，單打獨鬥已難以解決問題，必須區域內聯手共治。記者盤點各地針對大氣污染防治的措施，“聯防聯控”在北京、天津、上海等地的政府工作報告中均有出現；北京、河北、陜西的政府工作報告中還分別以“完善”、“深化”和“健全”等字眼提出，要進行大氣污染聯防聯控，重視程度可見一斑。

　　水土資源保護穩步推進

　　除了需要攻堅的大氣污染，水和土壤的污染防治也是各地關心的重點。當前，我國水土環境形勢依然十分嚴峻。今年地方兩會上，各地政府分別對水土污染治理做了重點部署。

　　西北地區今年狠抓重大生態工程。甘肅將繼續推進甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設、敦煌水資源合理利用與生態保護等項目建設；青海省將在深入實施清潔水行動上下功夫，鞏固提高湟水河治理成果。

　　重點流域水環境綜合整治和飲用水源保護也受到關注。浙江省提出，要繼續加大生態環境整治力度，以治黑治臭為重點，力爭到2017年消滅“黑臭河”，省控監測斷面劣Ⅴ類水質比重下降到5%左右；河北省在政府工作報告中提出，2015年要實行最嚴格的水資源管理制度，出臺水污染防治行動計劃，綜合整治重污染河流和重點水域，確保全省地表水好于三類水質比例超過50%。

　　目前，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，加強土壤污染綜合治理刻不容緩。記者梳理各地政府工作報告發現，至少有半數以上的省份明確把土壤污染防治工作列入了2015年重點工作。

　　生態保護機制不斷完善

　　生態環境保護依然是2015年地方兩會的熱點話題。浙江省在政府工作報告中明確提出，繼續加大生態環境整治力度，在重點生態功能區實施生態環境財政獎懲制度，突出生態綠色導向；青海更加積極地推行生態保護第一戰略，推進三江源生態保護和建設二期等重大生態工程，先行探索生態領域改革，強化生態文明制度建設，重在長遠有效。

　　除了常規治理措施外，各地都在謀求機制制度上的突破，一些新的治理模式也逐步推進。河北提出，要協商京津建立生態橫向補償制度，創新節能減排機制；內蒙古推進排污權有償使用和交易試點，探索推行環境污染第三方治理模式；據了解，第三方治理等新模式也在四川、安徽、山東等地逐步推廣；江西則不斷創新生態保護機制，完善市縣綜合考核評價體系，提高生態文明建設權重，還開展領導幹部自然資源資産離任審計試點。