經濟日報北京2月9日訊 （記者 吳佳佳）國家衛生計生委基層指導司司長楊文莊在9日由中國人口學會主辦的中國人口形勢分析與展望研討會上表示，2014年我國“單獨”夫婦申請生育兩孩突破百萬，全國出生人口1687萬人，較2013年增加47萬人，逼近2001年1702萬人的高點。專家分析，受“單獨兩孩”政策影響，預計2015年出生人口較2014年將增加100萬人左右。因此，相關部門應及時、全力做好各方面準備。

　　據了解，我國出生人口從上世紀90年代開始出現趨勢性下降，從每年2000多萬人下降到2003年的1600萬人以下，之後一直在1600萬人上下波動，最低至1584萬人。2014年出生人數增加，逼近2001年1702萬人的階段高點。“在我國育齡婦女總量趨於減少的情況下，出生人口不降反升，這表明單獨兩孩政策的效果正在顯現。”楊文莊説。

　　自2014年1月浙江省率先實施“單獨兩孩”以來，這一政策已先後在各地落地。截至2014年底，全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育，基本符合預期。監測數據顯示，大部分省份在政策實施後的1至2個月申請再生育人數較多，之後趨向平穩。

　　“2014年，我國人口兩個重大變化引人注目：一是全國出生性別比‘斷崖式’降落，另一個是出生人口數量‘跳躍式’上升。”中國人口學會會長翟振武認為，出現這一現象有多方面原因：一是有些省份單獨兩孩政策落地較早，二是雙獨夫婦陸續進入生育第二個孩子的年齡，此外，不排除政策外生育數量有所增加，以及部分夫婦趕在馬年內完成生育等原因。

　　翟振武分析説，單獨兩孩政策的落地會受到人們生育觀念、家庭經濟實力等多方面的影響，其對生育水準的真正影響需要更長時間的觀察才能得到。但從目前情況看，單獨兩孩申報總體上和在全國層面上符合預期。現有數據表明，在2014年出生人數跳躍式上升的基礎上，2015年出生人口可能再度較大幅度跳躍，或將逼近1800萬。單獨兩孩的出生將會大量出現，新的出生小高峰正在如期而至。如果考慮到將來生育政策的逐步調整完善，出生高峰還將延續5至8年。

　　關於今後的人口政策，專家表示，新世紀以來，我國人口形勢發生了重大的轉折性變化，但人口眾多這個基本國情目前還不會改變，人口對經濟社會發展的沉重壓力還不會改變，人口與資源環境的緊張關係還不會改變。所以，要繼續堅持計劃生育基本國策。

　　談到人口政策對於我國經濟社會發展的影響，南開大學人口研究所教授原新表示，當前的單獨兩孩政策以及未來將要實行的“普遍兩孩”政策，均是對生育政策的微調，改變不了中國人口老齡化的大趨勢。我國勞動力人口存量依然龐大，實現人口紅利的人口基礎依然會繼續存在一段時期，能否把人口機會轉變為現實的經濟增長紅利，關鍵是要建立與未來人口發展和經濟社會發展相適應的各項政策。