姜宏強趙鶴茂

　　“明明是省級貧困村，卻頂了個‘黃金村’名號。”多年前，江蘇省金壇市朱林鎮黃金村村民這樣自嘲。而土地流轉讓這個地處茅山老區的山村發生了傳奇巨變，2014年全村三産總值達2.46億元，每人平均收入1.96萬元，村集體收入380萬元，成為名副其實的“黃金村”。

　　種糧大戶≠“新地主”

　　2014年12月25日上午，在金壇市指前鎮建春村，種糧大戶黃春海正在和雇工孫小忠一起保養收割機。

　　黃春海今年51歲，他喜歡和土地打交道，但以前只有幾畝地，總感覺有勁使不上。從2009年起，他陸續從村委會轉包了其他村民自願流轉出來的500畝土地，開辦了家庭農場。

　　這幾年，老黃累計投入240多萬元，購置了30多臺套農機，從播種到收割，實現了全程機械化，大大提高了勞動效率，也節約了大量勞動力。家裏只雇了孫小忠一名長年農工，農忙時也只要雇五六位幫工。

　　隨著管理經驗、科技水準和機械化程度的不斷提高，老黃一家收入逐年增加，2014年有了40多萬元。

　　“地種得多了，賺錢也多了，有沒有人説你是‘新地主’？”筆者笑問。

　　“可不能這麼説，種糧大戶就是村裏的致富帶頭人。”一旁的孫小忠接過話頭。

　　孫小忠家裏只有2畝多田，工餘時間就能侍弄。在老黃這裡打工，他一年可以拿到6萬元工資。

　　老黃的農機還幫了鄉親們大忙。除了滿足自家田地，他的農機服務範圍還覆蓋了全村近4000畝土地。鄉親們減輕了勞動強度，再也不用為繁重的農活發愁了。

　　在金壇市委農工辦經營管理科，尹留忠科長説，金壇市在土地流轉中為了避免加劇農民階層分化，認定家庭農場時，規定長年雇工人數不得超過家庭人口數，經營土地在100~500畝之間。

　　“這是要防止‘農民得益過小，經營者得益過大’，總體上把握家庭農場和種糧大戶帶動村民共同致富的主基調。”尹留忠説。

　　合作社≠“大鍋飯”

　　金壇市土地流轉的另一大亮點是培育了大批農民專業合作社。

　　黃金村，地處茅山老區腹地，轄16個自然村，人口2534人，耕地4400畝。近年來，黃金村先後獲得國家級生態村、全國農民專業合作社示範社等7項國家級榮譽。

　　2007~2009年，村集體投股領辦了3家專業合作社：有機稻米合作社、農地股份合作社和農機專業合作社。

　　村集體領辦合作社，大部分農戶入股，黃金村會不會重返“大鍋飯”時代？

　　稻穀晾曬大棚上懸挂的橫幅——“齊心協力為謀求成員利益最大化而奮鬥”，道出了成立合作社的宗旨。“謀求利益最大化，必須充分調動各個成員的積極性，不可能再吃‘大鍋飯’。”合作社社長嚴清華説。

　　黃金村3家合作社獨立運營，各自建立了經濟核算和利益分配製度。土地入股的村民，可以拿到保底收益加二次利潤分紅。合作社內部收入分為多個檔次：農民經紀人年收入可達30多萬元，種田片區責任人年均收入約15萬元，農機手年收入5萬元左右，輔助零工日賺100多元。

　　據金壇市農工辦綜合科科長賀建新介紹，該市制訂了合作社規範化建設標準，有100多家合作社通過了規範化驗收。這些合作社活躍在農業生産、加工、銷售領域，成了帶動農民致富的“航母”。

　　“萬頃良田”≠“圈地運動”

　　在土地流轉中，較容易出現問題的是土地整理項目。一些外來資本唯利是圖，往往借土地整理名義注資入地，把關不嚴，就可能淪為侵佔農民土地、損害農民利益的“圈地運動”。

　　金壇市嚴守“堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條紅線，抵制資本不當逐利衝動，嚴格核查審定流轉土地的用途，防止耕地非糧化，嚴禁土地非農化。

　　“省級龍頭企業江南春米業公司帶著高效農業項目進駐東浦村，給村民生活帶來了巨大變化。”指前鎮東浦村經濟合作社社長陳洪金説，農民自己種田，去掉化肥、農藥、農機使用費等成本後，每畝凈剩500多元。出租給江南春公司用於高效農業項目後，租金為每畝500斤稻穀，按今年每斤1.54元的收購價折算，每畝可獲770元流轉金。目前，全村約有2000多畝土地流轉給“江南春”。

　　高效農業項目引入指前鎮，加快了農村勞動力的合理轉移。5000畝田地，以往需要數百名農民耕種，現在只需40多名職業農民；土地整理後，3000多名零散村莊村民把田地出租後，遷入指前集鎮。他們有的自己創業，有的在工廠上班，每年還可拿到土地流轉金，昔日冷冷清清的指前集鎮也一下子繁榮起來。

　　50歲的東浦村村民袁海松日子過得很舒心，他家的2畝8分地出租給“江南春”後，自己在該公司當上了職業農民，年薪5萬多元，加上自家20多畝養殖池塘，年收入可達10多萬元。“公司賺了錢，我們也得了實惠。”袁海松説。