獎延遲 寧夏律師狀告中國福彩中心

　　同時對寧夏福彩中心、北京方圓公證處提起訴訟，稱此舉屬違約行為；中國福彩中心對此暫未予回應

　　新京報訊 針對“2015011期福彩雙色球延遲開獎”一事，寧夏律師雍吉軍將寧夏福彩中心、中國福彩中心和北京方圓公證處起訴至銀川市興慶區人民法院。昨日，雍吉軍接受新京報記者採訪時表示，延遲開獎屬合同違約，希望通過起訴為自己和彩民討個説法。目前，其訴訟申請已被法院受理並立案。

　　中國福彩中心相關負責人昨日下午對新京報記者表示已注意到相關報道，但對雍吉軍提起訴訟涉及的具體問題未予回應。

　　“福彩中心違反了射幸合同”

　　1月25日，原定於當晚9時30分開獎的2015011期彩票未按時開獎。延遲2小時後，中國福利彩票發行管理中心在中彩網官方微網志公佈了該期中獎號碼。

　　次日淩晨，中國福利彩票官方網站對延遲開獎作出回應，稱延遲系數據索引異常，未能及時完成數據匯總和數據傳輸。

　　“福彩中心違反了射幸合同。”雍吉軍稱，福彩中心延遲開獎屬於違約行為，公證處對此違約行為進行公證也屬違法。他表示，彩民購買彩票後，就與彩票中心形成了“射幸合同”。合同中，彩民有付款的義務，發行主體有按照彩票的約定和公佈的開獎時間開獎的義務。如果違反，不但要承擔行政上的責任，還要承擔民事上的責任，如果存在造假等行為，還可能承擔刑事責任。

　　要求返還購彩100元，賠償相關損失200元

　　雍吉軍分析，此事中福彩中心存在兩處違約行為，一是，得知系統故障後，沒有在第一時間告知彩民；二是，根據《彩票管理條例實施細則》第40條規定：“未按照彩票遊戲規則和開獎操作規程進行的開獎活動及開獎結果無效。” 但此次事件中，福彩中心延遲兩小時後仍進行了開獎。

　　雍吉軍本人也購買了2015011期雙色球，起訴書中，他以彩民的身份對被告方提出了兩個賠償要求，一是返還自己購買彩票的100元，二是賠償相關損失200元，“我的目的不在於要賠償款，是希望通過這個訴訟讓彩民意識到自己的權利。”

　　雍吉軍表示，自己是上個月28日提出的訴訟請求，法院2月2日通知他受理並予以立案。按照相關規定，此案將於約一個月後進行開庭審理。

　　1 什麼是“射幸合同”？

　　射幸合同又稱機會合同、賭博合同，保險合同、抽獎合同、彩票合同等都屬射幸合同的範疇，其屬於民事合同關係的一種。據北京市北斗鼎銘律師事務所律師、民商法博士沈鵬介紹，射幸合同在法律史中由來已久，在大陸法係和英美法係中均存在。我國的民法理論和實務也一直認可這一概念。彩民購買彩票後，與彩票的發行方（福彩中心）即形成射幸合同關係，若一方當事人確實存在違約情節，對方當然可以提起違約之訴。

　　彩票專家程陽也表示，如果提起訴訟的律師的確購買了2015011期彩票，則與福彩中心構成合同約定關係。

　　2 福彩中心是否違約？

　　彩票專家程陽、蘇葭均表達了一個相同的觀點，即福彩中心延遲開獎如果屬於不可抗力造成，則不屬於違約行為。

　　在雍吉軍所引用的《彩票管理條例實施細則》第40條規定中，“未按照彩票遊戲規則和開獎操作規程進行的開獎活動及開獎結果無效”還有後半部分，其中指出“因自然災害等不可抗力事件導致不能按期開獎的，應當及時向社會公告後延期開獎；導致開獎中斷的，已開出的號碼有效，應當及時向社會公告後延期開出剩餘號碼。”

　　程陽表示，福彩中心給出的數據匯總故障是否可判定為“不可抗力”，是判定福彩中心是否構成違約的關鍵。

　　3 是否會進行造假調查？

　　沈鵬分析，一些網民質疑的彩票“造假”行為屬於複合性違法，其中既涉及刑事責任，又涉及民事責任。而該律師提起的違約訴訟屬於民事訴訟範疇，且只涉及福彩中心在開獎時間上的延遲是否構成違約，並不涉及開獎行為是否“造假”。按照不告不理原則，法院將只對福彩中心是否涉嫌“違約”進行審理。

　　雍吉軍也曾表示，如涉及造假屬刑事訴訟範疇，可能需要公安等機關介入調查。而他此次提起的是民事訴訟，尚不確定法院是否會對網友質疑的造假行為進行調查，“我可能會嘗試在審理過程中提起相關要求。”程陽強調，其實在國內外的彩票開獎中，發生數據故障很常見。福彩中心在應對此次事件中的不當之處在於應急預案準備不充分，沒有在第一時間告知彩民數據故障，“國外有類似故障都是在發現的時候由工作人員立即舉手示意，説明機器發生了故障。”

　　本版采寫/新京報記者 張婷