隨著雲計算、大數據以及移動互聯等新興技術的蓬勃發展，地理資訊産業迎來前所未來的黃金機遇期。而地圖和導航作為其兩大重要支柱，市場前景更是不可小覷。日前在蘇州舉行的地圖創意文化與國際地圖年活動座談會上，國家測繪地理資訊局副局長李朋德指出，地理資訊延伸的文化、産品、服務等新穎産業形態正在逐漸形成，地圖文化創意産業前途無量，急需整合各部門資源，壯大市場。與會專家亦表示，要打破政府部門割裂，融合發展。同時，需充分利用地圖大數據，挖掘市場機會，尋求商業模式。

　　移動互聯催生萬億商機

　　近年來，伴隨網際網路搜索、電子商務提供商、通信服務提供商、汽車廠商等紛紛涉足地圖應用領域，我國地理資訊産業快速增長，形成了遙感應用、導航定位和位置服務等多個産業增長點。在日常生活中，地理位置儼然已經成為移動網際網路的標配屬性和功能，公眾駕車、娛樂、購物、旅遊、辦事等，均離不開其應用。“基本全覆蓋。這在過去是無法想像的。”中國科學院地理科學與資源研究所院士周成虎在座談會上如此感慨。在他看來，基於地圖數據服務的地理資訊産業想像空間非常大。

　　而國家相關文件的數據似乎也印證了這一點。2014年7月18日，國家發展改革委和國家測繪地理資訊局聯合印發《國家地理資訊産業發展規劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。這是國家層面上首個地理資訊産業規劃。《規劃》明確表示，2013年，我國地理資訊産業年産值已由2009年的931.9億元提升至近2600億元，2014年超過3000億元，預計到“十二五”末，總産值超過5000億元，2020年有望突破8000億元大關，産業年均增速20%以上。值得注意的是，多家市場分析報告認為，地理資訊産業2020年産值將超過1萬億元，年均增速可能達到30%。

　　這一數字讓資本嗅到了商機。根據記者統計，截至目前，全國已有18家地理資訊相關企業在國內外資本市場上市，相關新應用、新服務不斷産生。此外，包括阿裏、騰訊、百度等三大網際網路巨頭在內的多家上市公司參與地圖企業兼併重組。“顯然，地圖已經成為巨頭進入移動網際網路的兵家必爭之地。”武漢大學資源與環境科學學院院長劉耀林表示，“但目前地圖商與網際網路企業的融合僅僅是第一步，未來必然會有更加豐富的業務和應用，其産業潛力不可估量。”

　　地圖大數據或成盈利突破口

　　然而，前景美好，盈利不易。對於圖商而言，在網際網路免費的大潮下，不管是PC時代還是移動互聯時代，其盈利模式一直諱莫如深。

　　實際上，作為移動網際網路領域最主要的流量入口之一，地圖在吸引大量用戶使用的同時，其數據也成為網際網路公司大數據庫的重要組成部分。這給電子地圖導航實現跨界融合發展的基礎，也為新的商業模式出現提供了可能。

　　“地圖行業每天有成千上萬的數據形成，這些內容在基於大數據分析基礎上可以實現很多商機。比如一條路上哪最適合放廣告牌，用戶在哪的餐飲需求比較密集，都可以通過數據分析獲得。”周成虎説，“可以從消費形式、消費群體、消費隊伍角度一起推廣，看有沒有可能把地圖資訊消費業態做出來。”

　　同時，還可以通過大數據資訊共用，實現全體用戶的使用體驗。“如某個路段堵車，司機上傳堵車資訊到網上，其他人看到後就可以選擇繞行。通過數據分享、服務眾包，讓所有用戶獲取自己所需的資訊。”神州圖驥董事局主席兼CEO王曉清在分享其移動終端産品時談到。

　　另外，打造位置生活服務平臺也是地圖大數據應用的一個發展方向。這方面，百度地圖等多家地圖APP已經在做嘗試。主要是對各種和位置有關的生活服務匯集和整合，提供查詢、搜索、購買、往返消費、終端推薦等完整服務。“O2O落地整合，個性化、用戶定制化，都可以試行。”昆山杜克大學校長劉經南建議。

　　政府部門亟待聯手促進發展

　　值得注意的是，在多位與會人士看來，企業盈利模式固然重要，但市場環境才是地圖文化産業大跨步發展的最大制約因素。

　　“政府可以是推進者，但千萬不能是挑起者、領導者和直接管理者，這對將來産業走出去影響很大。”民政部地名研究所所長王勝三表示。他認為，我國政府機關單位多年來互相割裂，各管一方，部門之間合作不夠；地圖文化、地理資訊牽涉多個部門，要想長久發展，必鬚髮揮市場機制的決定性作用，打破割裂、推動融合，整合各方面利益訴求，讓所有參與主體都能夠充分發揮自身的創造性、積極性和主動性。

　　可具體怎麼整合、政府應該給什麼樣的支援，似乎不是一個容易説清的話題。“必須把這個問題想清楚、搞明白。”作為本次座談會主辦方代表，李朋德似乎很急切。“也只有這樣，才能制定出符合市場、符合産業發展要求的政策、法規，營造出良好的産業生態環境，形成支撐産業發展的完善的政策法規體系。”他表示。

　　當然，對於地圖和地理資訊産業，李朋德的思考還有很多。他認為，地圖資訊是國家文化軟實力的重要組成部分，融合著多行業的文化結晶，是支撐著社會資訊化發展的主體資源；隨著資訊消費文化創意産業的推進，其延伸的文化、産品、服務等新穎産業形態正在逐漸形成，前途必將不可估量，也必成為中國走向世界的一座橋梁。他倡議社會各界，包括政府部門、地圖出版社、網際網路企業、地圖愛好者等都參與到地圖文化創意和地圖文化産業中來，擴大地圖文化産業的社會影響力，提升中國地圖文化創意産業的核心競爭力。