2015年中央一號文件釋放諸多林業利好
- 發佈時間:2015-02-04 09:32:00 來源:國家林業局網站 責任編輯:羅伯特
中國綠色時報2月4日報道(記者尚文博)2月1日,中共中央、國務院印發《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》。2015年的中央一號文件明確,將實施新一輪退耕還林還草工程,擴大退耕還濕試點範圍,大力推進重大林業生態工程,提高天然林資源保護工程補助和森林生態效益補償標準。文件在“加強農業生態治理”部分,林業改革較以往著墨更多。
文件提出,加快轉變發展方式。實施植物保護建設工程。啟動實施油料、糖料、天然橡膠生産能力建設規劃。加大防範外來有害生物力度,保護農林業生産安全。落實生産經營者主體責任,嚴懲各類食品安全違法犯罪行為。充分發揮科研院所、高校及其新農村發展研究院、職業院校、科技特派員隊伍在科研成果轉化中的作用。積極推進種業科研成果權益分配改革試點,完善成果完成人分享制度。
文件要求,加強生態治理。實施新一輪退耕還林還草工程,擴大退耕還濕試點範圍,推進重要水源地生態清潔小流域等水土保持重點工程建設。大力推進重大林業生態工程,加強營造林工程建設,發展林産業和特色經濟林。推進京津冀、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶生態保護與修復。摸清底數、搞好規劃、增加投入,保護好全國的天然林。提高天然林資源保護工程補助和森林生態效益補償標準。繼續擴大停止天然林商業性採伐試點。實施濕地生態效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區補貼政策。建立健全農業生態環境保護責任制,依法依規嚴肅查處各種破壞生態環境的行為。
全面推進農村人居環境整治,推進山水林田路綜合治理。鼓勵各地從實際出發開展美麗鄉村創建示範。引導農民專業合作社拓寬服務領域,實行年度報告公示制度,深入推進示範社創建行動。推進農村集體産權制度改革,出臺穩步推進農村集體産權制度改革的意見。充分發揮縣鄉農村土地承包經營權、林權流轉服務平臺作用,引導農村産權流轉交易市場健康發展。
文件明確,深化林業改革。建立健全最嚴格的林地、濕地保護制度。深化集體林權制度改革。穩步推進國有林場改革和國有林區改革,明確生態公益功能定位,加強森林資源保護培育。建立國家用材林儲備制度。積極發展符合林業特點的多種融資業務,吸引社會資本參與碳匯林業建設。
文件提出,農村重大改革都要于法有據。健全農村産權保護法律制度。逐步完善覆蓋農村各類生産經營主體方面的法律法規,適時修改農民專業合作社法。加強農村法治建設,健全農業資源環境法律法規,依法推進耕地、水資源、森林草原、濕地灘塗等自然資源的開發保護,制定完善生態補償等污染防治法律法規。深化行政執法體制改革,強化基層執法隊伍,合理配置執法力量,積極探索農林水利等領域內的綜合執法。