□閻淑萍

　　河北省廊坊市1月31日發佈消息稱，涉及全國多個省市的黃金佳投資集團涉嫌非法集資案中，全國共有36000余人報案，報案金額達53.9億元。目前，包括黃金佳投資集團原負責人肖雪在內的主要犯罪嫌疑人已移送檢察機關審查起訴（2月2日《京華時報》）

　　從廊坊市發佈的情況通報來看，這起非法集資案的確夠得上“特大”的頭銜。一來，涉案金額高達53.9億元，説明這起非法集資案，絕非小打小鬧，而是動靜很大，損害很大；二來，報案人員多達36000余人，説明這起非法集資案的受害者之多、涉及面之寬也創下新紀錄。

　　應該説，警方成功破獲這起“特大”非法集資案，是值得肯定和褒獎的，但同時，也有不少問題值得反思。比如，這個非法集資團夥，為何能夠坐大成侯，“據點”幾乎遍佈全國各地，並且聚斂數十億的財富？再比如，其運作手段和過程早已顯露出非法集資的端倪，像年利率16.8%，幾乎是銀行利率的5倍，明顯有騙局的成分，為何沒有及早發現並且打掉？而其間先後有36000多人報案，説明已經有很多人上當受騙，問題已經非常嚴重，為何沒有在少數人報案時就引起高度警惕並且及時出手？

　　各類非法集資大案，近年來在全國各地早已發生很多起，涉案金額動輒數十億元；而且，非法集資在我國正呈一種高發態勢，迫切需要有關部門提升打擊防範力度。如今，非法集資的名目花樣繁多，讓老百姓防不勝防，已經凸顯出監管上的嚴重不足和漏洞。比如，有的假冒民營銀行的名義，高息吸儲攬儲；有的非融資性擔保企業以開展擔保業務為名非法集資；有的以境外投資、高新科技開發的旗號，假冒或者虛構國際知名公司設立網站，並在網上發佈銷售境外基金、原始股或境外上市、開發高新技術等資訊，虛構股權上市增值前景或者許諾高額預期回報，誘騙群眾向指定的個人賬戶匯入資金，然後關閉網站，攜款逃匿；還有的以高價回購收藏品為名非法集資，以毫無價值或價格低廉的紀念幣、紀念鈔、郵票等所謂的收藏品為工具，聲稱有巨大升值空間，承諾在約定時間後高價回購，引誘群眾購買，然後攜款潛逃等等。而廊坊此案中，該公司以黃金佳迷你金條、黃金佳標準金條銷售與回購為主營業務，在深圳、重慶、大連等地開設分公司數十家，宣稱全國共有3000多家“黃金佳”連鎖店，就足以説明其非法集資行為已近瘋狂。

　　或許，有人認為，民間的一些集資行為並非都是非法集資，而是民間融資。其實，非法集資與民間融資有著本質的不同。對於非法集資，還是比較好鑒別的。比如，有的是“空手套白狼”，有的是“拆東墻補西墻”，有的是許諾“高息回報”等，這些“招數”實事求是講，都是騙子所慣用的路數，與民間融資無關。此外，非法集資活動一旦形成氣候，勢必導致各路資金大騰挪、大轉移，破壞金融市場秩序，同時，非法集資也會讓受害者血本無歸。

　　筆者以為，非法集資已成金融領域一大公害，金融監管部門和公安機關應當建立和完善金融安全監控體系，確保金融市場安全，特別是要嚴厲打擊各種非法集資活動，要針對這些年來非法集資的招數、套路、方法、手段和途徑等進行分析研判，摸清摸準非法集資的特點和規律，增強打擊非法集資的針對性和有效性。要在非法集資活動剛露頭時，剛伸出魔爪時，就立刻出手剷除，防止非法集資活動坐大成侯，帶來更大的社會危害。