2014年，湖南省工商聯因創新商協會管理，被評為全國工商聯繫統十大亮點。之所以取得這一榮譽，關鍵在於湖南省工商聯抓住深化改革的機遇，承接政府功能，擴大了職責，壯大了隊伍，並在創新商協會管理上走出了一條新路。截至記者發稿，納入全省工商聯繫統的商協會組織已達2015個，涵蓋了湖南全省主要的傳統行業、支柱産業和新興産業。

　　擴大隊伍

　　十八大之後政府職能轉變，行業商協會由挂靠制改為登記制，大量由政府及職能部門主管的行業商協會將與挂靠部門脫鉤。

　　湖南省工商聯注意到，部分行業商協會變更為無主管單位之後，在表達訴求、維護權益、爭取資源等方面面臨新的困難和障礙。同時，由登記制改為註冊制之後，行業商協會以及各種商會雨後春筍般出現。如何承接政府職能，成為工商聯工作的一項重要內容。

　　2014年年初，經向省委全面深化改革領導小組彙報和溝通，湖南深化改革小組將省工商聯列為"完善非公有制經濟發展服務機制，大力培育商會、行業協會組織並重視發揮其在制定行業標準、堅持行業自律、推動經貿合作等方面的作用"等改革任務的參加單位，並成立了由會領導、企業家和專家教授組成的專項工作小組，開展專項調研並參與制定各項改革措施。

　　這項改革的主要成果，就是湖南將省經協辦撤銷，並將其承擔的異地商會管理職能移交給省工商聯。省委常委會于2014年8月7日研究同意，各行業商協會可以團體會員身份加入工商聯組織，進一步明確由工商聯指導行業商協會加強黨的建設、加強行業自律、制定行業標準等職責。

　　通過這一安排，在湖南，形成了行業商協會在民政部門以登記為主、由工商聯做業務指導的工作格局，使得工商聯承接政府職能、擴大隊伍的工作得以有序、有力推進。

　　目前，湖南工商聯繫統商協會組織中，行業組織856個，覆蓋了100多個行業，基本涵蓋了湖南全省主要的傳統行業、支柱産業和新興産業，地域分佈覆蓋達到95%以上。

　　帶好隊伍

　　隊伍擴大了，如何帶好隊伍、管好隊伍，對工商聯而言，是一個新的考驗。

　　湖南省工商聯副主席陳宏忠在接受中華工商時報記者採訪時介紹説，為了帶好隊伍，工商聯首先採取了"雙聯"的辦法。

　　"雙聯"包括兩個方面：一方面是工商聯敞開大門，暢通渠道，歡迎行業商協會加入工商聯；另一方面是工商聯密切關注、了解與政府部門脫鉤的商協會情況，並主動聯繫，增進他們對工商聯的了解和認同，進而引導他們自願加入工商聯。

　　除了"雙聯"，工商聯還採取了"雙推"的辦法。

　　"雙推"的其中一個要義是利用自身網路健全、各類人才集中的優勢，把工商聯的副會長、常執委或行業精英，推薦到行業商協會擔任會長等主要負責人。

　　陳宏忠介紹，"新成立的商會需要有一個領頭羊引領商會工作，工商聯有這方面的資源優勢，他們非常歡迎工商聯繫統有商會經驗的企業家來擔任他們的會長。"截至目前，通過換屆等方式，湖南已經有50多位工商聯繫統的企業家擔任了商協會的會長，他們豐富的商會經驗頗受好評。

　　"雙推"的另一個要義是把商協會的主要負責人推薦為工商聯的執常委、副會長，甚至是人大代表、政協委員。

　　做好黨建

　　非公有制經濟領域的黨建工作，湖南走在了全國的前列。

　　湖南成立了非公有制經濟組織黨工委，這在全國是第一家。這個黨工委，明確為省委派出機構，在人事安排上，書記由工商聯黨組書記擔任，3個副書記由工商聯、經信委、工商局各佔一席，13個委員由湖南省國稅、公安、臺辦、團省委、發改委、共青團、總工會等部門的副職出任。

　　陳宏忠是湖南非公黨工委的副書記。他在接受採訪時表示，通過這樣的黨建模式，湖南工商聯與各部門搭建起了一個有效溝通的平臺。

　　湖南非公黨工委還將工作做到了外資企業裏面。平和堂是長沙的一家日資控股商場，負責人是來自日本的壽谷正潔。最開始，壽谷正潔對黨組織的作用不以為然。但幾年下來，他發現公司中多數骨幹都是黨員，他們有一個共同的特點，就是具有敬業、奉獻、無私的精神。餐飲部幾次發生火災，每次都是共産黨員衝鋒在前。"釣魚島事件"使平和堂受到衝擊、損失慘重時，企業一度人心惶惶。關鍵時刻，黨委發出號召，黨員帶頭留下，積極參與善後工作，使平和堂很快重新開業。一系列的突出表現，使壽谷正潔見識了"共産黨員是特殊材料做成的"這句話的真正含義。為此，他主動研讀有關中國共産黨歷史、理論的書籍，還反覆研究黨章，在企業黨組織的創先爭優活動中，壽谷正潔以一個外籍人士的身份講了一堂生動的"黨課"，表示了對黨的活動的理解和支援。

　　目前，湖南非公黨建覆蓋了全省14個市（州），122個縣市區和1800多個鄉鎮，建立了近4萬個企業黨組織。

　　做到雙贏

　　湖南工商聯在創新行業商協會管理方面所積累的方法、取得的成效，得益於他們對商協會工作的認識走在了全國前列。

　　對於工商聯的工作而言，行業商協會有著非常重要的作用。工商聯工作主要靠會員支撐，而會員工作中，行業商協會又是重中之重。

　　目前這條路子已經看到了"雙贏"的效果。

　　通過加入工商聯的平臺，商協會在代表會員企業表達合理訴求、推動行業發展等方面發揮了更為積極的作用，同時擴大了聯繫交流的視野，爭取到了更多的資源和支援。行業商協會的會員數量小則成百，大則上千，通過把行業商協會抓到手裏，工商聯的影響力得以迅速提升。

　　事實上，發展行業商協會之後，和政府部門的對接，工商聯也有了更多的手段，比如在承接政府職能方面，爭取支援項目、資金支援等方面，這也更有利於工商聯服務非公經濟，進而形成良性迴圈的機制。

　　在湖南省工商聯的"頂層設計"中，今後湖南工商聯的發展藍圖上，行業商協會將會成為會員主體。