“老鼠倉”辦案人員喊話 別再放“黑卡”
- 發佈時間：2015-01-31 08:36:16 來源：南寧晚報 責任編輯：羅伯特
新華社北京1月30日電 在追蹤採訪有關“老鼠倉”案件時，多名辦案人員描述調查細節時都會提到阻礙案件進一步調查下去的關鍵性障礙，那就是電信運營商發放的非實名登記電話卡。
一個頗具代表性的案例，是時任博時基金管理有限公司基金經理的馬樂案。借助非記名“黑卡”，當事人幾乎做到行事滴水不漏。
在十分關鍵的交易操作上，當事人利用手機下單，前後使用11個預充值“黑卡”，用完即扔，且交易過程未留下任何語音記錄，基本無從判斷相關證券賬戶的實際操作人。
案件偵破一度陷入線索源斷裂的困境。“若不是涉案的一個非記名電話卡曾為一起交通事故報過案，露出‘馬腳’，案件很可能沒有辦法順利偵破。”辦案人員説。
事實上，很多被查出“老鼠倉”的基金經理，手中都有多部手機和非實名電話卡，操作著不同股票賬戶。從某種程度上説，“黑卡”扮演著股市裏罪惡勾當的“保護傘”。
儘管我國于2013年9月1日全面實施電話用戶真實身份資訊登記，但時至今日，“黑卡”市場依然火爆，僅中國移動沒有辦理身份實名認證的電話卡用戶數量就接近1.3億戶。
“黑卡”的大量存在和使用，一方面大大降低了違法者犯罪成本，另一方面給案件偵破工作帶來重重障礙。據了解，金融證券類案件，由於犯罪嫌疑人通過使用“黑卡”等反偵察手段，導致案件偵破難以順利推進的情形，並不鮮見。
工信部、公安部、國家工商總局不久前聯合宣佈，今年將在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，嚴厲打擊利用“黑卡”實施違法犯罪行為，並明確電信企業在12月31日前全部電話用戶實名登記率要達到90％以上。
據悉，一些電信運營商的非實名電話卡依然能夠輕鬆買到，在一些市場，儘管每張卡都明確標明須經身份登記後方可使用，但店家承諾用戶不必進行身份確認，有些必須要輸入身份資訊的由店家協助，用戶身份並不會暴露。
據了解，基於傳統業績考核制度，基層運營商往往陽奉陰違，向社會發放部分非實名電話號碼卡或延緩老用戶實名制的過程，以提高業務量和收入。“黑卡”如此氾濫，根源還在電信運營商。
由此看來，整飭“老鼠倉”，加大事後案件查處力度，給予違法行為威懾的同時，也得綜合施策，從前端防患于未然。監管部門應從源頭抓起，對於基層運營商嚴管、嚴控和嚴罰，方能讓“黑卡”無處遁形。
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