日前，民政部舉行了2015年首場例行新聞發佈會。民政部辦公廳副主任、新聞發言人陳日發在通報2014年民政重點工作進展情況時稱，行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案已上報國務院，多數省份異地商會登記許可權下放到了地市一級。

　　據民政部部長李立國2014年8月30日在全國人大常委會的一場專題詢問中應詢時介紹，目前全國行業協會商會有7萬多個，全國性的行業協會商會有700多個，脫鉤需在行政職能、人員管理、財務資産、黨建、外事管理服務等方面脫離關係。

　　“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子，供官員兼職的位子”，是社會大眾對部分行業協會商會成為“二政府”的嘲諷。另據有關專家介紹，目前全國7萬多家行業協會商會，至少70%以上都是“官辦”性質，會長、副會長、秘書長等人大多來自公務員，有級別，有待遇，有官方身份。帶“國”字頭的協會商會負責人，不少是前司局級以上領導幹部。很多人已經幹了很長時間，鮮有人願當改革的排頭兵。脫鉤的最大阻力或在人員安置問題，在於人員尾大不掉。

　　行業協會商會“去行政化”，是社會組織改革突破口，而社會組織轉身，又是此輪國務院機構改革和職能轉變關鍵一步。2013年11月，十八屆三中全會的決定明確提出，限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤。而這個期限，在國務院辦公廳2013年發佈的機構改革和職能轉變方案任務分工中就已明確：2015年基本完成。

　　國辦發的上述文件還明確，由發展改革委、民政部會同國資委等有關部門負責，2013年9月底前提出行業協會商會與行政機關脫鉤方案，並確定一批試點。2013年12月5日，李立國曾在國新辦發佈會上表示，爭取2014年1月前在全國性行業協會、商會中選擇約100個單位試點，但相關試點工作卻沒有後續報道。

　　在新聞發佈會上，陳日發介紹説，2014年民政部取消了全國性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和登出登記審批項目及社會團體會費標準備案。指導絕大部分省份試點或實行四類社會組織直接登記，全國已直接登記社會組織3萬多個。多數省份非公募基金會登記許可權下放到了縣一級、異地商會登記許可權下放到了地市一級。行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案已上報國務院，5個省份已基本完成了脫鉤工作，12個省份制定了工作方案並在部分地區開展試點。各級民政部門查處社會組織違法違規案件超過5000起。配合中央組織部對黨政領導幹部在社會團體兼職進行從嚴管理。

　　陳日發在通報2015年相關工作安排時指出，2015年，民政部將進一步推動社會組織管理制度改革。協調研究社會組織法立法工作。繼續做好協助制定社會組織改革發展指導文件和修訂實施《社會團體登記管理條例》的相關工作，配合《條例》修訂出臺，制定社會團體名稱管理規定，直接登記社會組織認定指引和具體辦法。進一步下放基金會和異地商會登記審批許可權。協調製定行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案和配套政策，開展脫鉤試點。研究制定直接登記的社會組織管理辦法和已經成立的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織按直接登記方式進行管理的過渡銜接辦法。