中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，對加快構建現代公共文化服務體系、促進基本公共文化服務標準化均等化等作出全面部署。

　　《意見》在基本原則中明確要求：堅持改革創新，加快轉變政府職能，完善管理體制機制，創新公共文化服務內容和形式，促進文化與科技深度融合，推動文化事業和文化産業協調發展。

　　1月21日，文化部在北京舉辦《意見》培訓班，通過專家解讀和座談會傳達、解讀《意見》精神，交流、研討下一步如何結合地方實際貫徹實施《意見》。來自各省區市文化廳局有關負責人、公共文化處處長，以及第一批、第二批國家公共文化服務體系示範區創建城市文化局長共100余人參加培訓。

　　文化傳播方式要變革

　　中國傳媒大學文化與發展研究院院長范周在培訓期間表示，公共文化與文化産業融合發展是《意見》亮點之一。他指出：“過去一段時間，國家一直強調文化産業的重要性，文化部此前出臺‘十二五’時期文化産業‘倍增計劃’，這些都是非常好的。這次《意見》，是第一次以黨中央文件的形式明確公共文化與文化産業融合發展。”《國家基本公共文化服務指導標準（2015～2020年）》隨《意見》下發，其對公共文化內容有非常清晰的要求，強調根據實際情況，針對不同的人群要有不同的內容設計，而且有了內容之後，還特別強調了傳播方式。范周介紹説：“在新常態下，我們的傳播方式也要進行一場革命，用各種各樣的手段來改變過去傳統的做法。”

　　范周在此前接受中國經濟網訪談時表示，文化産業離開了公共文化做支撐，是缺少土壤的；只有公共文化發展起來了文化産業才有更大的市場，所以必須要融合發展。文化産業的從業企業，要很好地研究公共文化的需求，從需求的變化來調整自己文化企業生産的變化，在這個變化當中要不斷地創新，擺脫過去陳舊的形式，在網際網路時代更要與時俱進。

　　構建文化服務體系

　　在培訓分組討論期間，各省區市文化管理部門的主要負責人結合學習體會，就如何因地制宜細化構建公共文化服務體系展開討論。

　　北京市文化局副局長龐微在發言中指出，《意見》專設了一個部分，強調要增強公共文化服務發展的動力，推動文化事業和文化産業協調發展，引入市場機制，培育和促進文化消費，進一步簡政放權，吸引社會資本，投入公共文化領域，培育和規範文化類社會組織。他認為，這也是《意見》內容創新的表現之一。

　　記者了解到，文化部于2014年7月批復在北京朝陽區設立首個國家文化産業創新試驗區，以“北京商務中心區（CBD）—定福莊”一帶為核心承載空間，以文化産業改革探索區、文化經濟政策先行區和産業融合發展示範區為建設目標。試驗區未來將在總結核心區建設和發展經驗的基礎上，適時拓展至北京市其他重點文化産業功能區，形成“一區多園”的空間發展格局，並將建立京津冀協同合作機制，促進京津冀文化産業一體化的整體發展。

　　北京朝陽區文化委員會主任黃曉偉表示，在定福莊設立文化發展創新試驗區，決不是單純的産業發展戰略。“從剛開始提交北京市的方案和報到部裏的方案都是從大文化的角度，包括事業和産業融合發展。文化事業和産業協調發展的問題，我們一定做好這篇文章，把公共文化服務體系示範區和國家文化産業創新試驗區兩者結合在一起，加快構建現代公共文化服務體系。”

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　　2013年我國文化及相關産業增加值超兩萬億元

　　據新華社電國家統計局依據第三次全國經濟普查資料，對2013年我國文化及相關産業（以下簡稱文化産業）的主要指標進行了測算，2013年我國文化産業增加值為21351億元，與GDP的比值為3.63%。其中，文化産業法人單位增加值為20081億元，比上年增加2010億元，增長11.1%，比同期GDP現價增速高1個百分點。

　　按行業分，文化製造業增加值9166億元，佔42.9%；文化批零業增加值2146億元，佔10.1%；文化服務業增加值10039億元，佔47.0%。

　　按活動性質分，“文化産品的生産”創造的增加值為12695億元，佔59.5%；“文化相關産品的生産”創造的增加值為8656億元，佔40.5%。

　　在文化産業增加值中，“文化創意和設計服務”創造的增加值為3495億元，佔16.4%。