2014年11月，江蘇省東海縣商務局舉辦了外派勞務企業信用保險政策宣講會，同時，啟動了東海縣外派勞務信用保險投保平臺。

　　2014年，國際勞務市場需求不振，國內外派勞務資源緊缺。東海縣政府轉變發展方式，不斷強化政府公共服務職能，努力探索保護勞務人員合法權益的方式途徑。經過充分調研，他們與中國出口信用保險公司江蘇分公司商定，以東海縣外派勞務服務中心為平臺，推出了東海縣外派勞務信用保險。

　　會後，東海縣15家外派勞務企業進行了投保，涉及外派勞務人員2000多人。參保的外派勞務企業表示，此次參加外派勞務信用保險，企業猶如吃了“定心丸”，外派勞務人員仿佛有了“護身符”。

　　創新外派勞務的新亮點

　　東海縣是江蘇省著名的勞務大縣，外派勞務以“開展早、人員多、技術硬、民風正”等特點在全國範圍內享有一定的知名度。目前，東海縣外派勞務人員遍佈60多個國家和地區，2014年期末在外人數超過3.9萬人，外派勞務收入近4億美元，約為全縣農民每人平均增收3000多元，佔全縣農民每人平均純收入的25%以上。

　　為加強對外派勞務工作的服務，東海縣政府于2009年2月成立了外派勞務服務中心。中心是江蘇省首家外派勞務服務平臺，負責全縣外派勞務的宣傳、組織、培訓、政策諮詢、人員備案、糾紛調解和司法援助等工作。2010年被中國對外承包工程商會認定為“全國對外勞務合作行業基地”。

　　此次東海外派勞務和中信保的合作探索，不僅為外派勞務行業的信用保險在國內提供了一種示範，而且也為東海縣將出國勞務打造為縣域經濟的特色富民産業，提供了有效的支撐和保障。

　　謀求風險與防範的結合點

　　東海縣外派勞務中心通過對外派企業的調研了解到，外派勞務風險主要集中在兩個方面：一是外派勞務人員的海外風險，包括政治風險、巨災風險和境外僱主違約風險；二是外派勞務人員自身違約風險，主要是因外派人員單方面違反勞務合同規定，擅自脫離工作崗位造成的經濟損失。

　　針對這兩類常見的勞務風險，中信保為東海縣外派勞務量身定制了保險方案，保險分為主險和附加險兩類。主險主要保外派勞務人員海外風險，被保險人是外派勞務人員。保單的賠償金額為被保險人兩個月的合同工資額，以及被保險人實際支出的一張回程機票款。附加險主要保外派勞務人員海外履約保險，被保險人為外派勞務公司，保單的賠償金額上限為10000元。

　　據了解，中信保江蘇分公司此次為東海縣設立的外派勞務政策性信用保險險種，在全國範圍內尚屬首次。其宗旨在於解決國外僱主的信用風險、外派勞務人員的信用風險等突出問題，為出國務工群眾和外派勞務企業免除後顧之憂，推動外派勞務事業持續穩定的發展。

　　破解信用保險的繳費難點

　　精心設計的外派勞務信用保險，如要順利推行，需要解決保費徵繳的問題。為此，東海縣外派勞務中心和中信保江蘇分公司積極尋求政策支援，最大限度地降低保費徵繳難度。

　　首先在保費設計上，根據東海縣每年上萬人的輸出規模，外派勞務中心向中信保申請了較低的保費標準。其二，跟據江蘇省財政廳和商務廳《2014年省級發展資金支援外經轉型升級實施細則》的規定，對投保服務貿易類短期出口信用保險的企業，其2014年實際繳納的保費在2015年給予80%的保費補助。其三，東海縣政府將根據保費總體規模，對於剩餘20%保費再給予一定比例的補貼。

　　東海縣外派勞務信用保險的推出，為每年走出國門淘金的萬名勞務人員增加了一份保障，對外派勞務合作企業的轉型升級起到積極的助推作用，將有力地促進東海縣外派勞務事業的健康發展。

　　（作者為江蘇省東海縣外派勞務服務中心副主任）