近日，貴陽市出臺《關於加快推進大數據産業發展的若干意見》，提出力爭到2017年，在貴陽市建成全球首個“塊數據”公共平臺，大數據産業總量規模突破2000億元。

　　有市工信委反饋的數據顯示，截至2014年12月底，貴陽市大數據産業總量為663億元。這意味著，未來三年裏，貴陽市大數據産業的總量規模要實現“翻三倍”。作為一個大數據産業剛剛起步的西部欠發達城市，貴陽如何能夠實現“翻三倍”的目標？

　　1月25日，參與《意見》起草的科技部科技項目評審專家趙剛在接受本報記者專訪時對《意見》進行了解讀。他認為，貴陽大數據産業發展雖然才一年多時間，但“起跑”非常迅猛，2000億元不是夢。

　　底氣：61個重大項目，拉動大數據投資增長

　　在《意見》出臺之前，貴陽市曾經在北京召開國家級專家參與的徵求意見會。趙剛是專家中的一員。他説，2000億元是按照貴州省定義的總量規模口徑進行計算，綜合考慮貴陽市的大數據軟硬體産業發展、數據交易、電子商務交易、大數據投資等情況最終定下的目標。

　　“這並非空穴來風，而是有實實在在的項目支撐。”參與《意見》起草時，趙剛就對貴陽市當前大數據項目有過統計——2014年，貴陽市以中關村貴陽科技園為載體，相繼舉辦了“3·1”、“3·21”、“4·19”、“呼叫中心峰會”等系列招商推介活動，簽約大數據及關聯項目138個，簽約金額達1326.09億元。其中，在2014—2017年之間，貴陽市已經明確要實施的大數據及關聯産業重大項目有61個，總投資達到506.36億元。

　　“這61個明確實施的重大項目投資額只是當前項目的總計，發展中肯定會有所增加，按照1：3的投入産出比，我們就可以計算出投資價值會實現多少，這也是當初制定2000億元目標的底氣所在。”趙剛預測，未來一段時間，以科技創新、區域合作為引領，以中關村貴陽科技園為平臺，實現電子資訊産業與高新技術産業、現代製造業、現代服務業、現代農業的協同發展仍將是貴陽大數據産業規模的主要構成要素。

　　在國內大數據産業發展方興未艾的背景下，一旦能夠實現目標，貴陽的大數據産業在國內將處於什麼樣的水準？趙剛説，相比較其他城市來説，貴州、貴陽是在用“破釜沉舟”的勇氣在做大數據産業，一旦成功，將與北京、上海等城市一樣成為全國大數據産業發展中處於領先水準的地區。

　　思路：從抓兩頭到促中間，推動動態數據“塊”上集聚

　　《意見》提出，貴陽市要通過寬頻貴陽和全域公共免費WiFi城市的網路平臺建設，推動社會企業和個人動態數據的“塊”上集聚。推動“塊”上集聚，是貴陽市圍繞“翻三倍”目標定下的發展思路嗎？趙剛給出了肯定的答案。

　　他認為，2014年貴陽市按照“抓兩頭促中間”的思路，通過抓數據中心和呼叫中心等基礎建設，貴陽市大數據産業的基礎打得非常紮實，現在貴陽要做的就是促中間，將數據轉化成應用，以釋放大數據産業的商業價值。

　　事實的確如此。2014年，貴陽市以獲批創建“寬頻中國”示範城市為契機，依託電信運營商，啟動22項寬頻網路基礎設施項目建設，全市網際網路出省頻寬從2013年的450G增加到目前的1500G。此外，中電樂觸、高新翼雲、翔明科技等數據中心已建成並投運伺服器超過2萬台。在抓呼叫中心産業方面，2014年全市呼叫中心坐席已達到2.2萬個，計劃通過3到5年的努力達到30萬坐席。

　　“在大數據産業‘家底厚實’的基礎上，貴陽市再在國內首創提出‘塊’上集聚，這是一個適應貴陽當前大數據發展現狀以及未來發展趨勢所作出的決策。”趙剛説，“塊”數據是建立在以社區、城市為單元，整合在這個單元裏的“條數據”，橫跨人類生産生活方方面面，形成一個區域內的數據互聯共用。

　　“它更強調開放、共用和連接，而不是條上的封閉、壟斷。”趙剛認為，貴陽只有推動大數據産業的“塊”上集聚，才能匯聚大量的數據資産，從而培育和帶動産業鏈中游的大數據處理與分析的軟體研發、硬體研發、設計與製造、大數據應用新興服務等企業向貴陽集聚，促進形成我市大數據核心産業，這也是實現“翻三倍”目標的總體思路。

　　做法：搭建全城WiFi免費平臺，推動政府數據開放

　　思路既已明確，關鍵在於落實。這意味著，如何推動“塊”上聚集，或將是貴陽市今後一段時間的重點工作方向。

　　事實上，早在2014年11月，貴陽市就與世紀互聯、富士康、阿里巴巴等簽署協議，成立合資公司共同建設和提供全城、全覆蓋、全天候的大數據網路基礎設施和數據中心，實現全城WiFi免費，為推動社會企業和個人動態數據的“塊”上集聚打下基礎。

　　“雖然免費會給城市帶來成本負擔，但這是利弊權衡性的一個決策。”趙剛認為，WiFi免費意味著大眾享受公共福利，這是與大數據、網際網路的開放精神相一致的，在新加坡、台灣地區都有先例，而且WiFi免費能夠加快城市大數據採集和應用，形成塊上集聚的數據平臺，這是發展大數據的基礎性的工作。

　　“其次，要想實現‘塊’上聚集，還要推動數據的開放和交易，以深入挖掘大數據資産價值。”在趙剛的印象中，政府電子數據向社會開放最早可以追溯到1996年，當時美國國會通過了《電子資訊自由法》，該法規定，所有政府數據庫的電子記錄都屬於資訊公開的範圍。截至目前，全球已有63個國家和地區推進政府數據開放，法國、新加坡等已將政府數據開放納入了國家大數據發展戰略。“現在北京、上海均已經出臺了數據開放行動計劃，國內也出現了數據交易機構‘數據堂’，貴陽在這方面也不能落後。”趙剛説。

　　本報記者 謝江林

　　人物名片：趙剛，北京賽智時代資訊技術諮詢有限公司總經理，博士，兼任中國電子學會高級會員，科技部科技項目評審專家、中國資訊化推進聯盟專委會專家、中關村大數據交易産業聯盟專家、中關村大數據産業聯盟專家，長期主要從事資訊産業、資訊化和大數據諮詢工作，著有專著《大數據：技術與應用實踐指南》、《IT管理體系－戰略、管理和服務》，參與編寫《智慧城市：規劃、建設和評估》、《資訊化基本知識》、《資訊系統審計》等。