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地方政府職能 將轉變為服務運營

  • 發佈時間:2015-01-27 06:29:24  來源:南京日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊(記者 趙子慧 實習生 李孟媛) 25日,由信和財富冠名主辦的“郎眼經濟·對話蘇商”活動在南京舉行。知名經濟學家郎鹹平教授現場演講時認為,隨著小政府、大市場格局日漸形成,地方政府職能將從投資發展城市轉變為服務運營城市。同時,他還為我市企業家和投資者支招:眼下股市和樓市還有投資機會,但黃金最好別碰。

  “政府權力縮減,釋放市場空間”

  去年9月21日,國務院辦公廳下發了《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》。同年12月,《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》出臺。郎鹹平説,這兩個文件對於地方政府的轉型、中國經濟的生態都有重大的影響。

  “一方面,市跟縣的基礎設施建設許可權被收歸中央政府,例如棚戶區改造以及相關的城市基礎建設,所有的權責以及債務,都要全部上繳中央。同時,文件規定市跟縣不準借錢,只有省、直轄市、自治區可以適度發債,市跟縣必須由省代為發債。為了發債能夠賣出去,省級政府就必須將自己的執政品質提升、財務狀況搞好。”郎鹹平説,文件還規定,不經國務院批准,各地區不得自行制定稅收優惠政策,就連教育和醫療下一步可能也會由中央或省級政府統一辦理,這樣一來地方政府有大約七成的“權力”沒有了。

  “不再一味盯著招商引資、投資建設,GDP考核也將成為歷史……所有這一切意味著,地方政府的主要職能,將從過去的投資發展城市轉變為服務運營城市。”郎鹹平説,通過不斷壓縮政府的權力空間,可以釋放出更大的市場空間,政府也有望成為一個真正的以民為本的服務型政府。

  “2015年股市還能享受改革紅利”

  2014年下半年以來,在宏觀經濟數據相對“平淡”的背景下,連續“熊”了7年的A股走出了一波大行情。今年股市走勢如何?投資人的機會在哪?黃金、房地産這兩大投資渠道還有沒有投資機會?

  針對普通投資者最為關心的這些問題,郎鹹平表示:“股市和房地産還有投資機會,但黃金近期絕對不要碰。”

  他説,去年7月份以來,國家相繼出臺了銀行業、電信業、石油業等多個經濟領域的系列改革措施。資金聞風而動涌入市場,大量炒作改革概念股,所以近一段時間以來走勢好的股票,基本上都是和改革概念相關的。

  “今年,改革的市場紅利還會繼續出現,建議大家每天關注新聞,看有沒有什麼新的改革措施出臺就去買相關的股票,保準沒錯。”郎鹹平建議,股市投資,應抓住這些改革概念股,但也要警惕背後的經濟面風險。

  2015年,房子還能不能買?他認為,儘管有數據顯示,房地産業出現了産能過剩,但這不意味著房價一定會跌。房地産會走向常態化,位置好、學區好、交通配套便利、物業好的樓盤還是會漲,而且長遠來看能夠跑贏通脹,但如果上述條件一個都不具備,那房價就一定會跌。

  至於最近有所反彈的黃金,郎鹹平並不看好,“美元會長期走強,黃金會長期走弱,雖然最近金價反彈了,但我認為下面還會有一輪下跌。”

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