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福建自貿區:臺海合作唱主角

  • 發佈時間:2015-01-27 00:31:17  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  去年底,國務院常務會議決定將福建、天津、廣東正式納入第二批自由貿易試驗區試點。隨後,全國人大常委會第12次會議確定了福建自由貿易試驗區的試驗範圍,包括平潭、福州、廈門三個片區。作為兩岸共同家園,平潭自貿區將如何建設?其功能區塊有哪些?與其他地方相比,其特色優勢體現在哪些方面……帶著這些問題,在日前舉行的福建省政府新聞發佈會上,中華工商時報記者採訪了平潭綜合實驗區黨工委委員、管委會副主任周青松。

  三個功能區塊呼之欲出

  周青松告訴記者,平潭片區總面積為43平方公里,採取電子圍網監管模式,分為三個功能區塊:一是港口經貿區,面積16平方公里。北至金井灣大道,南至大山頂,東至北厝路、金井三路,西至海壇海峽。二是高新技術産業區,面積15平方公里。北至瓦瑤南路,南至麒麟路,東至中原六路,西至壇西大道。三是旅遊商貿休閒區,面積12平方公里。北至澳前北路,南至山岐澳,東至壇南灣,西至寨山路。

  “平潭自貿區將充分發揮平潭綜合實驗區先行先試的優勢,重點建設自由港和國際旅遊島。”周青松説,與其他片區功能定位比較,平潭片區有3個特色:一是平潭自由貿易試驗區是在平潭綜合實驗區基礎上開展試驗,在政策上可以實現疊加;二是平潭突出面向自由港方向發展,在推進投資貿易自由、服務貿易自由、航運自由、人員往來方面更加開放;三是突出兩岸融合,臺胞在就業生活方面享有更多優惠政策。

  周青松介紹,平潭自貿區將充分發揮“自貿區+實驗區”疊加優勢,加快政府職能轉變,強化産業培育,突出先行先試,突出兩岸合作窗口、國家對外開放窗口的作用,著力打造兩岸主平臺、主通道、主樞紐,著力建設國際旅遊島,推動向自由港方向發展。

  首批創新試點多達72項

  中華工商時報記者了解到,在福建省的統一部署下,目前平潭已制定了具體的實施方案,並提出了今年重點試點任務清單,包括:複製上海自貿區經驗。共計51項,其中11項已實施,其餘試點,今年完成;提出首批創新試點。首批創新試點共計72項(將根據《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》(送審稿)批復情況,進行調整)。包括“推進政府管理模式創新、培育新型商業形態、共建兩岸産業園區、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領域開放、探索自由港運作模式、建設國際旅遊島、保障機制”等方面改革創新。其中:

  行政審批改革方面:對一個具體項目涉及到多個部門的審批事項,平潭將按照“相對集中行政權”的辦法,逐步實施“一口受理、綜合審批”服務模式。

  投資準入方面:對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,凡是符合平潭綜合實驗區産業目錄發展要求的,全面向外資開放;兩岸融合方面:將採取更加便利兩岸商務、政務往來的人員往來措施,率先試點臺車入閩、閩車入臺;金融領域方面:區內企業借用外債實行比例自律管理,即區內中資企業可借用不超過其上半年末凈資産0.5倍的外債,區內外資企業可借用不超過其上年末凈資産兩倍的外債,並實行餘額管理。

  另外,平潭還將重點培育跨境電子商務、服務外包、保稅融資租賃、保稅檢測維修、保稅展示交易等新型商業形態。

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