權威專家把脈PPP模式發展走勢
- 發佈時間：2015-01-26 14:31:45 來源：深圳特區報 責任編輯：羅伯特
深圳特區報訊（見習記者 陳文標）面對大型公共項目的建設，投融資問題一直都是攔在地方政府面前的一道坎。如今，隨著政府和社會資本合作模式（PPP）的興起，政府、企業和公眾都將從中獲益。
上週末，中國PPP研究院在深圳市黨校成功舉辦了為期兩天的“政府和社會資本合作模式創新高級研修班”。中共中央原政策研究室原副主任鄭新立、財政部財政科學研究所原所長賈康、國家開發銀行行務委員蔣志剛等一批國內權威的專家聚首深圳，一同分析了當前我國PPP發展的現狀，並對如何構建國家PPP綜合服務平臺，加快推進我國PPP模式改革發表看法。
據賈康介紹，PPP是指公共服務項目由政府和社會資本合作投資的一整套模式，在國際上普遍流行，對於破解地方政府投融資難題和提升政府治理水準有顯著作用。當前，國務院已經明確要求各地推進PPP項目實施，城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保等相關領域將會因此而迎來難得的發展機遇。
“基礎設施建設、公共服務平臺建設、新農村建設等都屬於國家發展的剛性需求。”鄭新立説，“但政府負擔的債務過高，目前急切需要一種新的融資渠道。”據他介紹，在我國城鎮化加速和地方政府背負鉅額債務的雙重背景下，積極推進PPP模式是我國經濟發展在進入“新常態”後的必然選擇。
但蔣志剛表示，目前我國PPP發展也面臨著不少問題。在新一輪的PPP投融資熱潮中，一些地方政府和社會資本之間存在資訊不對稱、地位懸殊等“結構性”問題。此外，各地思想解放力度不夠，對於公共服務領域不敢開放、不願開放和暗箱操作等現象仍非常普遍，嚴重影響了PPP模式的深入推進。
專家們均認為，加快搭建並運作國家PPP綜合服務平臺是破解“結構性”問題的有效途徑。如果各地搭建起不同的PPP服務平臺，極易出現互不相容的“各自為政”現象，留下巨大的尋租空間。“這個平臺對於打破地方利益格局，提升PPP項目管理效率和打造現代化國家治理體系都有促進作用。”鄭新立説。
據了解，舉辦此次高級研修班的中國PPP研究院是一個專業的學術研究機構，總部設在深圳。並且，由鄭新立、賈康等權威專家牽頭的國家級課題《政府和社會資本合作模式（PPP）在我國推廣實施研究》昨日在深圳國家PPP綜合服務平臺建設運營中心舉行了結題會。
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