1月19日，是長沙市政協第十一屆委員會第三次會議開幕的日子，這天長沙市政協副主席、市工商聯主席彭繼球早早到了會場，提著一袋書向參會的企業家贈送，並不時的叮囑他們：“有好的創業項目，記得報給我們，有好的創業人才也記得告訴我們。”

　　彭主席提的這袋書叫《長沙市創業富民工作發展狀況報告》，這本書裏從創業政策、創業舉措、創業成效和可持續發展、案例分析等多方面的內容，不僅是一份較為完備的長沙創業富民工作的總結，更是長沙市創業指南。

　　這是長沙市工商聯主席彭繼球平時工作的一個剪影，從長沙市的政府副區長到市工商聯主席，彭繼球沒有感覺到失落反而越來越忙碌了。

　　有為才有位

　　“穿著布鞋，滿臉笑容，開會就送書，逢人就説創業富民工作的，這是我們的彭主席的舊常態，也是新常態。”長沙市一批受益“創業富民政策”的創業者總是這樣調侃。

　　正是在彭主席這樣的“舊常態與新常態”下，目前，長沙市民營企業戶數突破8萬戶，同比增長19.9%；個體工商戶近30萬戶，同比增長13.8%，2012年被國務院評為“全國創業先進城市”。

　　2006年，彭繼球從政府副區長調任市工商聯主席。當時有人對他説，“工商聯的工作可做可不做”、“做好做壞一個樣”，“有空就享享清福吧”。

　　但作為黨外幹部出身的彭繼球，卻沒有絲毫感受到“工商聯工作是做好做壞一個樣。”彭繼球只是説了一句：“任何工作是都有為才有位。”

　　甫一上任，彭繼球就覺得有太多的事情可做了。“當時，我在大小會議上都聽到一個詞彙‘就業壓力’，對‘就業壓力’而言，我有太多的感受，每次大學生畢業時間，我的一些親戚朋友都會托我為他們找工作。看著他們一個個呆在家裏，心裏總不是滋味。這已經不是個案，是一個社會問題，我們工商聯在這個方面一定要有所作為。但怎麼才能做到有所作為呢？”這個問題讓彭主席茶飯不思。

　　直到不久後，他看到一篇報道裏的一句話：“緩解就業壓力的一個途徑就是支援大學生創業，一個大學生可以帶動一群大學生就業。”這句話讓他眼前一亮，一個新工作設想很快在他心裏形成：利用工商聯老闆較多的優勢，鼓勵大學生創業，從而帶動就業。

　　很快，彭繼球就將這個工作作為自己在工商聯開展工作的抓手。“剛好黨的十七大召開，會議提出了‘要促進以創業帶動就業’的指導意見後，我頓時覺得自己的這個思路是對的。於是，我們就組織工商聯的政協委員調研，提出了‘關於激活民眾積極創業投資、努力把我市打造成創業之都’的建議。”

　　建議案一提交到長沙市委市政府後，就得到了全力支援的批示，“也許這個事情，也是長沙市政府領導也感到頭痛的問題，剛好有人想替他頭痛，他們何樂不為呢？”有人笑談。

　　創業之都的“三把火”

　　“要打造創業之都，光有批復還不行，得要燒三把火。”彭繼球想道。

　　“首先得要解決機構的問題。”這是彭主席燒的第一把火。“於是，在我們市聯的建議下，長沙市成立了‘推進創業富民工作領導小組’，令我沒有想到的是，市政府還將辦公室設立在市工商聯。也許是市領導考慮到我們都是跟老闆打交道，這個工作好做一些吧。”讓彭繼球自己沒有想到的是自己還當上了市推進創業富民工作領導小組副組長。

　　“出臺相關扶持政策”是彭繼球燒的第二把火。在他的力推下，長沙市出臺了《關於大力推進創業富民，加快建設創業之都的若干意見》、《關於鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》等幾個綱領性創業文件和38個具體的創業配套政策。

　　在這幾個政策的背景下，長沙市目前已培育認定20個市級創業基地，審批發放創業富民專項資金8500多萬元，涉及扶持項目476個、大學生初創企業經營場所租金補助617筆。而且從2009開始長沙市每年安排不低於5.5億元的專項資金，並按地方經濟增長比例逐年遞增。

　　“打造全市創業服務網路”是彭繼球燒的第三把火。“我們對全市的創業基地建設進行科學合理的規劃，將創業基地建設與市域經濟發展、園區整合、商業佈局緊密結合起來，在市、區（縣）、社區三級構建創業基地佈局體系，形成三級創業服務網路，才能持續有序的將創業富民工作做好。”

　　這中間發生的一件事，讓彭繼球有了很大的觸動。有一個大學生給了項目，申請了資金，但他為客戶提供的服務方案卻沒有一件通過，這個大學生最後灰溜溜去沿海打工去了。“他還是沒有做好，我們都覺得可惜了，這是什麼原因呢？我們調研發現，他們有激情缺經驗。要解決這種類似問題，只能找成功企業家來傳幫帶了。”隨後，彭繼球策劃了“創業手牽手、幫扶一加一”活動。

　　這個活動也得到了長沙市工商聯企業家的大力支援，第一次活動現場，就促成149位成功企業家結對幫扶181家初創企業，同時，彭繼球還聘請了34位專家教授、企業高管、資深公務員組成創業導師團隊，免費為創業者提供諮詢服務。

　　在長沙市提供的一份材料顯示，通過深入推進創業富民工作，長沙創業活力明顯提升。截至今年9月底，全市共有私營企業91273戶，個體工商戶320496戶，較2008年創業富民工作開展前分別凈增90.4％、62.9％；創業帶動就業成效突出，全市累計創業帶動就業人數超100萬人。

　　“民間創業的發展空間很大，我們的創業富民活動還要更深入地開展下去，還需要更多的創新來提高效率，工商聯也只有通過作為，提高自己的位置。”彭繼球説。