仇保興： 實現健康城鎮化必須堅守五條底線
- 發佈時間：2015-01-25 01:30:43 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
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科技日報訊 （記者張晶）“城鎮化的過程就是鋼筋水泥在大地澆鑄的過程。如果這個鋼筋澆錯了，那我們將付出非常大的代價。”在日前召開的第八屆恩必特（新智庫）經濟論壇上，全國政協人口資源環境委員會副主任、住建部原副部長仇保興指出，要實現城鎮化的健康發展，必須堅守五條底線。
仇保興提出，城鎮化是一個龐大無比的概念，幾乎包含著經濟社會的各個方面。要保證城鎮化建設這個複雜大系統的正常推進，必須保證不能觸及兩類底線：剛性底線和會不會引起連鎖反應錯誤的底線。如果不觸碰剛性底線，就意味著城鎮化建設出現的問題可以柔性解決，可以軟著陸。如果發生的錯誤不會引起連鎖反應，那麼錯誤産生的不良影響就在可控範圍之內。
仇保興將兩類底線細分為五條：大中小城市和小城鎮協調發展、城鎮和農村協調發展、緊湊式的城市空間密度、防止出現空城和保護自然和文化遺産。“健康和諧的城鎮化是由市場這只無形的手和政府有形的手，相互合理作用的結果。如果在大的決策或城鄉規劃實施不力，觸動了這五條底線，錯誤後果將難以糾正。”
仇保興強調，以人為本的城鎮化決策是長久之計，要以城鄉規劃保護下一代的生活發展空間和資源的需要。“如果把城鎮化看成是火車頭的話，城鄉規劃就是軌道，這個軌道要修得比較精密、比較合理，方向要正確，我們在城鎮化建設中才不至於發生嚴重的錯誤。” 仇保興説。
本次論壇由北京恩必特經濟諮詢中心和國家行政學院政府經濟研究中心共同主辦。
