中新網杭州1月24日電 (汪恩民 王逸飛)“隨著國內經濟增速放緩，社會對信貸資金需求減弱，國家降低存貸款利率，小額貸款公司經營情況日趨嚴峻，已經出現小貸公司倒閉和壞帳率偏高的情況。”在浙江省“兩會”期間，浙江政協委員、民建紹興市委會專職副主委潘錦仁如是表示。在他看來，小額貸款公司作為金融創新，目前急需各級政府扶持，促進其規範發展。

　　小貸公司作為中國金融體制改革的産物，近十年來發展迅速。中國人民銀行網站資訊顯示，截至2014年末，全國共有小額貸款公司8791家，貸款餘額9420億元，2014年新增人民幣貸款1228億元。

　　小額貸款公司這一形式，近年來對於緩解銀行信貸資金緊縮、緩解“三農”及小微企業融資難題，起到了拾遺補缺的作用，因此其存在也得到了社會的普遍認同。

　　浙江人大代表何德興在浙江“兩會”期間，談到浙江企業面臨的資金鏈、擔保鏈風險時表示：“銀行監管部門還需改革當前的金融體制，大力發展小額貸款公司、農信社等輔助性金融機構。”

　　在小額貸款公司發揮重要作用的同時，小貸行業發展中的部分問題也開始暴露並引起關注。政協委員潘錦仁指出：“小貸公司從試點起，一直存在著模糊的行業定位問題。此前規定小貸公司以工商企業身份從事金融類業務，央行2009年發佈《金融機構編碼規範》，將其納入金融機構範疇，但至今未得到部分部門的認可。”

　　他同時介紹，許多小貸公司面臨著融資渠道單一，資金來源有限的問題。此外股東增資擴股限制過多，影響了增資擴股的難度，因此造成部分小額貸款公司資金緊張。

　　除上述問題外，資訊諮詢不暢、抗風險能力偏弱、監管體系不成熟、小額貸款不小額以及經營稅負過重也是許多小貸公司陷入困難甚至關門的原因。

　　針對小貸行業存在的上述問題，潘錦仁建議，應首先明確企業定位，扶持發展小額貸款公司，明確本區域內小貸公司享受金融機構的財政政策和地方性金融機構的扶持政策。此外，他建議政府按規定允許接入人民銀行徵信系統，降低資訊查詢資費，保證其資訊對稱。

　　“在監管方面，目前已經明確將小額貸款公司權力下放給地方政府，建議按照上下級政府分權分工的要求，強化政策制定和入市資格審查，實施動態監管。同時建立小額貸款聯席會議，提高行業準入門檻。在行業促進方面進一步發揮協會作用，強化行業自律。”潘錦仁説。

　　在政協民建、工商聯、經濟組聯組討論時，浙江省政協委員、同天下投資管理有限公司董事長朱德相則把關注目光投向了小貸行業。“浙江小貸行業創新走在了全國前列，也為浙江經濟發展做出了貢獻，而如今很多政策可以更加開放。”

　　朱德相建議：“目前小貸公司主發起人可以多樣化，不一定是實體企業，也可以是金融等行業的企業。主發起人的比例現在是30%，我希望能改變為30%-50%之間。”

　　對於小額貸款公司的發展，分管浙江金融工作的浙江副省長朱從玖在兩會上表示：“小貸公司經過若干年的發展，確實面臨發展的新階段。今年浙江德清一家小貸公司在香港成功上市，説明這個模式在市場上是有生命力的。小貸公司發展多年來大家有很多不一樣的意見和建議，也確實到了要梳理的時候。”(完)