央廣網財經1月23日消息 據經濟之聲報道，國務院1月22日發佈《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，意見從穩定發展糧食生産，鞏固和提高糧食生産能力；落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護農民種糧積極性；實施糧食收儲供應安全保障工程，加強糧食流通能力建設；深化國有糧食企業改革，促進糧食産業健康發展等方面提出對省長的責任要求。

　　中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，《意見》最大的亮點在於明確了省長在維護國家糧食安全方面須要承擔的責任，對於糧食産業轉型升級，提升競爭力，保護糧農利益意義重大，並將促使糧食安全真正落到實處。

　　李國祥：它的意義就是針對我們國家現在糧食安全方面很多地方，特別是經濟發達的地方，糧食主銷區，在糧食安全方面的責任有一種傾斜傾向。中央承擔的多，經濟發達的地方，主銷區應承擔的糧食安全的責任。不重視糧食流通，特別是糧食收儲，糧食浪費的問題比較突出，針對這樣進一步明確糧食各個地方主要就是省一級要對本地的糧食整個工作要承擔起責任來。進一步明確責任制之後，意見非常明確的就是提出了從田間地頭到餐桌，在本省範圍內必須要承擔所有的責任。這也是這次意見的突出亮點，通過強化省長負責制，很好的把責任劃分清楚，對整個糧食産業轉型升級，特別是糧食産業競爭力的提高，保護糧農的利益，促進産業發展，讓國家的糧食安全更加落後實處。這次不僅強調它在生産方面要進一步確保生産能力，不要進一步繼續下降，在主銷區非核心産區中間可能不再擔負收儲的工作，要有地方來承擔糧食的儲備、應急體系都要有地方承擔。當然它必須要培育新型主體出來，這個新型主體的培育就意味著將來我們國家糧食的産銷一體化，我們糧食生産的品質、安全、品質、優質、優價各個方面就能夠落到實處，這對我們國家糧食産業的發展有深遠的影響。

　　《意見》同時提出培育壯大糧食類農業産業化龍頭企業，推進糧食企業兼併重組，促進糧食行業優勝劣汰，提高行業集中度，增強優勢企業的綜合競爭實力。大同證券投資顧問傅永衝認為國務院發文力促糧食安全尤其利好種植和種子兩個子版塊，優質龍頭企業值得關注。而在目前市場缺乏持續熱點的背景下，對於中央一號文件的預期也將使農業板塊受到資金的青睞。

　　傅永衝：發文重點對於整個糧食安全問題有了一個比較明確的落實。對於整個農業板塊，特別是涉及到種植種子這兩板塊來講，可能會存在著一個比較大的機會。在整個糧食安全問題進行落實並且推動整個糧食産業內部進行一定整合的話，那對於優質龍頭企業將會形成一個比較明顯的積極效應。從整個種植業來看，類似像北大荒這類的公司，有比較明顯的優勢。從整個種子細分子行業來看未來産業內部整合，應該説是大概率的方向。一些龍頭公司，比如像隆平高科、登海種業、敦煌種業這類的一些公司，在未來一個整合的過程當中也將會形成進一步優勢。所以，對於這類龍頭公司也是進行一個利好的效果。

　　整個農業板塊從歷年來看，在每年的年末和年初的位置給予比較強的一個政策期，包括出現一個比較強的態勢，今年也會這樣。並且從今年市場對於一號文件預期，因為馬上節要公佈落實，市場預期的整個一號文件可能還會進一步聚焦到整個農業現代化。所以，這樣一個比較強的政策預期，對於拉動整個農業板塊的一個表現機會，會出現一個比較大的有益的態勢。現在市場相對來説不存在比較明顯一個持續熱點背景之下，農業板塊很有可能得到市場資金的重點關注。