服務外包産業是現代服務業蓬勃發展中的一大新興産業，已經由初始階段嵌入以服務業為主的産業之中，發展到現在跨界融合至所有産業。在我國經濟發展進入新常態的背景下，國務院適時出臺了《關於促進服務外包産業加快發展的意見》。

　　加快發展服務外包産業對我國國民經濟和社會發展不僅是必要的，而且是十分迫切的。自“十一五”以來，我國服務外包産業持續快速發展，作用日益凸顯。服務外包産業正日益成為我國經濟可持續發展的新增長點，成為實施就業優先戰略的新渠道，成為實施創新驅動戰略的新源泉，成為服務業發展的新動力，成為轉變對外經濟發展方式的新亮點。

　　當前，加快發展服務外包産業，不僅具備了良好的客觀條件，而且具有更為廣闊的市場發展空間。一是我國已進入工業化後期，在專業化分工進一步增強的條件下，製造業服務化將釋放更大的潛能，服務外包成為不可逆轉的趨勢。二是隨著依法行政的落實和管理體制改革的深化，政府職能加快轉變，政府採購公共産品和服務將進一步擴大，使得政府外包服務成為服務外包産業新的重要來源。三是從國際上看，服務外包産業仍處於快速發展階段。歐美日等發達經濟體服務外包業務規模穩定增長，新興經濟體服務外包業務潛力逐步釋放。四是一大批企業和示範城市已經逐漸發展起來，領軍型企業和成長型企業層出不窮，成為服務外包産業發展的主力軍。五是以華為、中興通訊、海爾等為代表的製造業企業轉型升級為綜合性服務提供商，大幅提升了在全球價值鏈中的地位，在服務外包産業發展中起著更為重要的創新引領作用。

　　服務外包産業畢竟是依託跨國公司全球價值鏈分工而發展起來的，是高度國際化的産物。在中國服務外包産業發展過程中，也必須繼續堅定不移地走國際化發展道路，即通過雙向開放，提升中國服務外包的國際競爭力。在服務外包“千百十工程”成功實施十年之際，應再上新臺階，以“服務外包競爭力提升”工程為新的抓手，著力實現五大轉變：即由依靠人力資源到依靠人力資本的轉變，由學習模倣到培育核心技術與創新能力的轉變，由智慧財産權保護和資訊安全到實施智慧財産權戰略和標準化戰略的轉變，由單向引進來到引進來與走出去雙向互動的轉變，由注重打造硬實力到硬軟實力相互結合的轉變。在此基礎上，要完成兩個層級的轉變，即從“以量取勝”向“以質取勝”轉變，進而向“以智取勝”轉變。打造作為“中國服務”重要支撐的“中國外包”品牌。

　　總之，我國服務外包産業接包發包並舉、國際國內業務協調發展的局面正在形成。與依賴外部市場發展成為“世界辦公室”的印度不同，在依託中國經濟規模及“世界工廠”的地位、産業結構不斷優化，創新成為增長主要動力的基礎上，中國服務外包産業定會走出一條具有中國特色的成功之路。（商務部研究院國際服務貿易研究所所長 李鋼 研究員）