在2014年財政部和山東省政府資訊公開考評中，山東財政均名列前茅；在由上海財經大學公共政策研究中心評估併發布的《2014中國財政透明度報告》中，山東財政透明度位居全國第二。這是山東財政大力推進資訊公開的結果。

　　山東省財政廳廳長于國安介紹，山東財政資訊公開作為近年省委、省政府大力推行的政府資訊公開的“重頭戲”，逐步實現了由有限公開向全面公開、由政府網站單一渠道向傳統報刊和網路新媒體等多渠道公開的轉變，以公開促規範，以公開推改革，以公開提效益，正在山東財政上下形成共識。

　　“@山東財政”“陽光政務熱線”、政府門戶網站、新聞發佈會、電子觸摸屏……在山東，一項項創新之舉層出不窮，一系列制度辦法先後出臺。這一切，都是為了確保財政資訊大公開，讓權力在陽光下公開透明運作，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　百姓知情，始於公開

　　農村危房改造有什麼補助政策？如何申請最低生活保障？特困生怎樣申請助學貸款？如今在山東，《民生政策100問》幾乎成了基層幹部群眾的“搶手貨”，最新、最實用的各類民生政策匯集一冊，讓人眼前一亮。

　　山東省財政廳辦公室主任高劍鋒介紹，省財政廳在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，通過走訪基層聽取群眾意見，發現有些民生政策在基層宣傳公開不夠，在一定程度上影響了政策落實。為此，山東省財政廳對現行民生政策進行了全面梳理和分類歸集，形成了《民生政策100問》。“這本書共收錄了7大類100條民生政策，基本涵蓋了現行民生政策體系的方方面面。”高劍鋒説，“該書最大的特點是注重實用，貼近百姓，通俗易懂，政策用語簡明直白，內容表述條理完整，讓基層幹部群眾一看就懂。”

　　記者瀏覽山東省財政廳門戶網站了解到，這些現行的民生政策共包括7大類115項。每條政策均包含補貼對象、補助標準、支援內容、申請程式等基本內容。政策內容簡明直白，文字表述條理完整，讓基層群眾一目了然。

　　據了解，2013年8月，山東省財政廳出臺了《關於進一步做好民生政策公開工作的意見》，制定了69項民生政策公開參考目錄，要求市縣財政部門都要及時、準確、完整公開。從2014年起，將各市及省直管縣民生政策公開情況納入全省財政管理工作績效考評體系，以此推動全省財政系統建立健全常態化的民生政策公開機制。

　　百姓知情，始於公開。財政預決算和“三公”經費公開，一直是老百姓關注的熱點問題。為此，山東進一步擴大了公開範圍，細化了公開內容。從2001年開始，已連續14年通過廳門戶網站公開了財政預算、決算報告；從2009年開始，連續5年公開相關預算、決算表；從2013年開始連續兩年公開省級“三公”經費，統籌協調94個省政府組成部門和直屬機構單位，通過本部門網站公開部門預算和“三公”經費預算；加快推進市縣預決算公開，確定2015年之前縣級以上政府全面公開財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算。2014年4月4日，山東省財政廳通過其門戶網站公開了2014年省級“三公”經費預算總額、山東省財政廳部門預算和“三公”經費預算，其他省直部門的部門預算和“三公”經費預算也都通過各部門網站向社會公開。8月29日，山東省公開了2013年“三公”經費決算。這是山東首次向社會公開省級部門決算和“三公”經費決算。值得一提的是，這兩次“三公”經費公開，不僅公開了經費總額，還對出國（境）人數、公車數量、接待人數等也都進行了公開，極大地方便了社會的監督。

　　形式“百花齊放”

　　2014年，山東省財政廳對其門戶網站進行了改版升級，將網站設置為政務資訊、網上辦事、專題欄目、互動交流四大模組，重點提升了新聞發佈、政策宣傳、辦事服務、網民互動、查詢檢索和閱覽展示六大功能。截至目前，網站點擊量已達441萬次。在山東省資訊化工作領導小組辦公室組織的2014年度全省政府網站績效評估中，山東省財政廳網站在省直部門中名列前茅。

　　2014年，山東省財政廳通過政府網站主動公開各類財政資訊、財政政策、財政數據、財政動態，以及政府採購、會計管理等方面的資訊1.2萬餘條，為群眾妥善處理領導信箱事項62件、業務諮詢960件。近日，山東省財政廳通過網站公開了山東省財政廳部門權力清單，以及全省行政事業性收費和政府性基金目錄清單，包括128項行政事業性收費項目、81項涉企行政事業性收費項目、102項考試考務項目、24項政府性基金項目。

　　除政府網站外，山東省財政廳還有一個令人耳目一新的舉措，那就是通過政務微網志推進資訊公開動態化。2013年9月，山東省財政廳分別通過騰訊網和新浪網開通了“@山東財政”政務微網志，及時發佈群眾關心的財政資訊。“‘@山東財政’是山東省財政廳問需於民、問計於民、問效於民、傾聽群眾呼聲的重要渠道，也是加強財政部門與群眾互動交流、解決群眾問題的橋梁紐帶。”高劍鋒説，一年多時間，通過“@山東發佈”轉發財政資訊320余條次，通過“@山東財政”發佈微網志資訊580余條次，“@山東財政”微網志粉絲數量達12.4萬餘人。

　　同時，山東省財政廳特別注重通過省政府網站和財政部網站公開財政資訊，2014年，通過省政府網站公開財政資訊2400余條，通過財政部網站公開財政資訊2200余條。2013年，山東省財政廳在省政府網站和財政部網站內容保障工作考核中，雙雙取得第一名的好成績。

　　全方位敞開公開渠道，新聞媒體大展身手。2014年，山東省財政廳共邀請和接受各種形式媒體採訪200余次，編寫新聞通稿455篇，在中央及山東省主要媒體上發表反映山東財政改革發展的新聞報道768篇，各類媒體轉載報道4000余篇次。先後舉辦6場新聞發佈會，取得了良好的公開和宣傳效果。

　　“陽光政務熱線”漸已成為山東省財政廳密切聯繫群眾、改進工作作風的重要渠道。2014年1月21日，山東省財政廳副廳長王慎民與部分處室負責同志一同來到“陽光政務熱線”直播間，現場接聽電話，解答群眾諮詢。目前，山東省財政廳已連續10年參加“陽光政務熱線”直播節目，共為群眾排憂解難311件。

　　適應群眾的新要求，山東省財政廳認真做好依申請公開工作，在廳門戶網站增設了網上資訊公開申請欄目，2014年，通過信函、現場和網上等方式，受理依申請公開36件。山東省財政廳對資訊公開申請工作高度重視，及時和申請人聯繫溝通，認真進行辦理和回復，沒有因資訊公開申請而被提起行政復議和行政訴訟。

　　機制保障促長效

　　在山東省財政廳機關採訪，從廳領導到各處室對資訊公開的重視程度給記者留下深刻印象。“資訊公開搞得好，説一千道一萬，關鍵在於領導重視。”辦公室的同志坦言。記者想了想，覺得這是一句官話，但也是一句大實話。

　　據了解，山東省財政廳堅持把資訊公開作為“一把手”工程，廳黨組經常主持召開會議專題研究部署資訊公開工作，及時解決一些重大和複雜疑難問題。為進一步暢通群眾知情和訴求渠道，健全完善資訊公開制度，山東省財政廳先後修訂了《資訊公開實施辦法》、《門戶網站維護管理辦法》等，建立了資訊公開長效工作機制。一是資訊發佈機制。明確了制定資訊和公開資訊的崗位責任，確保及時發佈財政政策法規、財政行政許可審批、預算決算資訊、行政事業性收費、政府採購等財政資訊。二是受理回復機制。對於群眾通過信函或數據電文方式提出的資訊公開申請，以及通過廳門戶網站、政務微網志和“齊魯民聲”網提出的政策諮詢、投訴舉報和意見建議等，實行“統一受理、分頭辦理、統一回復”。三是點評培訓機制。在廳機關，辦公室每季度組織各處室（單位）資訊公開聯絡員召開一次工作例會，對資訊公開工作進行總結點評和學習培訓。四是考核通報機制。建立財政資訊公開工作考核制度，對廳門戶網站資訊發佈、政務微網志發佈和“齊魯民聲”網內容保障等資訊公開工作，實行量化評價考核，每季度通過山東財政內部資訊網進行通報。

　　説到考核通報機制，高劍鋒表示，考核的目的不是要考倒大家，而是要引導、促進財政資訊公開工作的開展，以形成一個行之有效的長效機制，確保其不流於形式，實實在在地為老百姓服務。